“一粒種子可以改變天下”，對于植物新品種而言，曾有這樣一個精煉的比喻。 然而，許多植物新品種大量投入市場后，由于其育種技術(shù)容易被他人把握，使得他人無償繁育育種人培育的新品種，造成育種人的偉大支出無法得到應(yīng)有的回報。在知識產(chǎn)權(quán)意識日益加強的這種使用植物品種權(quán)的“免費午餐”該結(jié)束了。
9月19日，，“十五”期間，山東省申請和授權(quán)植物新品種數(shù)目劃分為329個和68個，靠近天下申請和授權(quán)品種總數(shù)的10%，位居天下第二，其中授權(quán)品種轉(zhuǎn)讓率達45%。
保護傘
正如工商界有商標權(quán)一樣，植物也有品種權(quán)，它是國家授予植物新品種育種者的一種獨占權(quán)，未經(jīng)品種權(quán)人的許可，任何人不得以商業(yè)目的生產(chǎn)和銷售授權(quán)品種。2021年《植物新品種保護條例》和2021年《中華人民共和國種子法》的頒布實施，為山東省品種權(quán)的申請及植物新品種保護工作的開睜開啟了大門。
山東省農(nóng)業(yè)廳科教處科長王芳告訴記者，山東省申請品種權(quán)數(shù)目出現(xiàn)出逐年增添的趨勢，2021年山東省申請量115件，是2021年63件的1.8倍。“申請量的大幅增進解釋，農(nóng)作物育種單元及育種人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識正在加強。”
王芳介紹，在植物新品種保護中，企業(yè)、科研院所成為植物新品種權(quán)申請、授權(quán)的主體。僅山東登海種業(yè)股份有限公司的植物新品種申請就有90項，占到全省的37.5％。在植物新品種的授權(quán)中，登海種業(yè)37項，占到全省授權(quán)量的55.2％。
現(xiàn)實上，對申請品種權(quán)的育種單元和育種人來說，他們更看重如何通過這把保護傘———品種權(quán)，來維護自己的正當權(quán)益。據(jù)悉，我國及山東省對植物新品種侵權(quán)案件的處理包羅司法和行政執(zhí)法兩條渠道。
山東省高院指定濟南市中級人民法院作為第一審法院，審理植物新品種侵權(quán)案件。濟南市中院知識產(chǎn)權(quán)廳劉軍生告訴記者，2021年至今，濟南市中院共審理了140余件植物新品種侵權(quán)案件，審案數(shù)目占天下此類案件總數(shù)的1/3，有力維護了品種權(quán)人的正當權(quán)益，也使侵權(quán)者受到了執(zhí)法的制裁。
在行政執(zhí)法系統(tǒng)方面，省級以上農(nóng)業(yè)行政部門負責(zé)處理品種權(quán)侵權(quán)案件；縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門負責(zé)查處冒充授權(quán)品種案件。據(jù)王芳透露，2021年至2021年，山東省農(nóng)業(yè)行政部門共受理侵略品種權(quán)和冒充品種案件91例。2021年省農(nóng)業(yè)廳通過行政執(zhí)法手段，樂成調(diào)整了天下第一例品種權(quán)案件。
由于行政和司法的有用結(jié)合，使行政部門、育種企業(yè)、農(nóng)戶等對植物新品種保護的意識越來越高，在育種、申請保護、進一步加大育種投入之間已形成一個良性的循環(huán)，打造了山東種業(yè)的誠信品牌。
終結(jié)“免費午餐”
品種權(quán)人的正當權(quán)益得到了有用維護，即意味著他們的經(jīng)濟效益和社會效益有了保障。
“以前，選育種的單元和小我私人沒有品種的生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，品種選育樂成后交給國有種子公司開發(fā)經(jīng)營，育成的品種(組合)締造出偉大的社會經(jīng)濟效益，但選育單元和小我私人并沒有得到相應(yīng)的回報。”談到品種權(quán)保護所帶來的利好，登海種業(yè)董事長李登海深有感想，“現(xiàn)在，這種事態(tài)已經(jīng)改變，產(chǎn)權(quán)保護保障了選育者的權(quán)益，大大提高了科研人員的積極性，選育出新品種的周期日益縮短，品種更新?lián)Q代的速度大大加速。”
一個事實可以明證：實施品種權(quán)保護后的1999到2021年，登海種業(yè)授權(quán)保護的其中五個品種實現(xiàn)純利潤2億多元，而品種權(quán)實施前的2021年，公司所有利潤僅為586萬元。
王芳說，現(xiàn)在山東省已授權(quán)保護的品種，累計推廣面積1億多畝，直接增添社會效益10億多元；品種權(quán)直接轉(zhuǎn)讓費突破億元，互助開發(fā)8000多萬元。如山東省農(nóng)科院玉米所與山西屯玉種業(yè)團結(jié)，成立山西屯玉種業(yè)濟南玉米研究中心，總投資額2000萬元，條約限期10年。該所育成的LD9021品種以1000萬元高價與隆平高科簽署了品種權(quán)使用協(xié)議。
授權(quán)新品種的社會認可度也越來越高。在山東省已授權(quán)新品種中，已有25個品種得到國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助，30個品種得到國家新品種津貼，3個品種得到農(nóng)業(yè)部跨越設(shè)計項目的重點支持，2個品種獲農(nóng)業(yè)部良種擴繁基地項目建設(shè)的支持。2021年，天下“863”設(shè)計共資助新品種89個。品種權(quán)授權(quán)保護，大大提高了科研及企業(yè)單元的著名度，提升了單元的品牌價值。
現(xiàn)在，我國植物新品種保護名錄已公布6批，達62栽植物屬或種，而山東省申請保護的植物屬或種只有12種，授權(quán)品種范圍重要在大田作物。在申請植物新品種權(quán)的作物中，玉米占67.1％，小麥占15.4％，明了菜占5.4％。蔬菜、果樹、花卉申請量很少。在被授權(quán)的植物新品種中，玉米占全省授權(quán)總量的70％，小麥占17.9％，明了菜占6.0％。
然而，每年仍有大量育成的新品種沒有申請保護，給育種者的利益造成潛在的損失。“保護名錄的不停擴大，為越來越多的育種者提供了保護空間和公正競爭的平臺。與國家公布的保護名錄范圍相比，山東省農(nóng)作物申請品種權(quán)保護的空間還很大。”王芳意味深長地說。