每次看到這株傷痕累累的巨型古樁榆樹盆景，鄭女士的愛人都傷心不已

懷遠(yuǎn)縣上洪苗圃場內(nèi)一片散亂情景102株總價值百余萬元的珍貴盆景被強行拆遷‘移植’，至今杳無音訊。”懷遠(yuǎn)縣上洪苗圃場業(yè)主鄭女士日前投訴稱當(dāng)?shù)卣畯娭撇疬w，使其苗圃場內(nèi)多株珍貴盆景遭到損壞，損失嚴(yán)重。接到投訴后，記者趕赴蚌埠市懷遠(yuǎn)縣睜開觀測。

苗圃場內(nèi)一片散亂

鄭女士的上洪苗圃場位于東海大道上，該條道路是蚌埠市區(qū)通往懷遠(yuǎn)縣城的主干道。2021年，蚌埠市、懷遠(yuǎn)縣兩級政府團結(jié)對東海大道實施拓寬工程，成立蚌埠西出口(陳郢-荊涂大橋收費站)公路工程建設(shè)指揮部(以下簡稱“指揮部”)。根據(jù)拆遷范圍，上洪苗圃場約224平米需要征用，包羅兩間看護房、21平米院墻以及大小盆景72株。

3月20日，記者來到上洪苗圃場。推開大門，左側(cè)一處墻角散落著許多破碎的瓦片，以及折斷的盆景枝條，一片散亂。與此同時，現(xiàn)場尚有兩株毀損嚴(yán)重的盆景。“這一棵有300年樹齡，評估價是65萬元。”順著鄭女士的指向望去，一株巨型古樁榆樹盆景映入記者眼簾，看上去非常尊貴，只是已經(jīng)傷痕累累。

鄭女士告訴記者，這些殘跡都是相關(guān)部門在強拆時留下的。而懷遠(yuǎn)縣相關(guān)部門賣力人卻表示，移植上百株盆景，有兩株受損也是無獨有偶的。并稱，“斷了幾個枝子，沒啥！”鄭女士稱，盆景有別于普通樹木、綠植，一旦有局部被損壞，它的觀賞價值、商業(yè)價值都將大打折扣。

上百株盆景著落不明

鄭女士回憶說，去年12月15日，她家的102株珍貴盆景“不翼而飛”，與此同時，院內(nèi)留下上述散亂情景。

“當(dāng)時，我和愛人都不在現(xiàn)場，接到看守園子阿姨打來的，我們急遽趕了過去。”鄭女士說，等他和愛人到后才知道，當(dāng)天上午8時左右，拆遷部門帶著許多工作人員到她苗圃場內(nèi)，用挖掘機將院墻及看護房推倒，并將102株盆景拖走。

鄭女士告訴記者，事發(fā)前，她曾接到過指揮部的通知書，通知書稱，“要求你們在2021年12月4日前自行將道路紅線范圍內(nèi)衡宇、院墻及觀賞苗木拆除、移植完畢。逾期指揮部將依法組織拆除。”

鄭女士介紹說，由于就征遷補償問題，雙方?jīng)]有殺青平等。“而且指揮部經(jīng)常說今天強拆明天強拆，以是，我們事先并不知道他們會來強拆。”

“紅線以內(nèi)為征遷地區(qū)，紅線以外的盆景為何被移植？”鄭女士告訴記者，拆遷部門當(dāng)天運走的不僅有紅線以內(nèi)的72株盆景，尚有紅線外的30棵，總共是102棵，尚有兩棵毀損。

鄭女士表示，工作發(fā)生后，他們實時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報了案。與此同時，多方聯(lián)系相關(guān)部門，詢問盆景著落，但時至已有三個多月，至今沒有著落。“我們?nèi)フ遥麄儾灰姡姷轿覀內(nèi)ィ０膊蛔屛覀冞M去。打、發(fā)信息給他們，不接，也不回短信。”鄭女士說。

狀師：政府行為是強拆行為

拆遷補償尚未殺青協(xié)議，僅憑一紙指揮部的“通知書”，便把院墻推倒、盆景拉走。鄭女士生氣地說，“政府的這種行為是赤裸裸的強拆。”

對于鄭女士所說的“強拆”，懷遠(yuǎn)縣相關(guān)賣力人則表示不予認(rèn)同。該賣力人稱，他們在對鄭女士的苗圃場實施拆遷的時候，不僅下發(fā)了“通知書”，還對整個拆遷歷程舉行了公證，稱“程序是完全正當(dāng)?shù)摹薄?/p>

針對鄭女士提出的“是否需要法院的強拆令才可拆除”這一問題，該賣力人則表示，“現(xiàn)在早已沒有強拆令的說法。”

那么，事實如何界說強制拆遷呢？正常拆遷又需要走什么程序？記者為此采訪了安徽王良其狀師事務(wù)所狀師郭愛。郭愛狀師告訴記者，“新拆遷條例”已于2021年1月21日頒布實施，行政強拆早已退出歷史。“簡單來說，在雙方尚未殺青補償協(xié)議的條件下，政府如若強制執(zhí)行，必須先向法院依法提出申請。”

隨后，根據(jù)郭愛狀師的介紹，記者翻閱了“新拆遷條例”。其中，第二十七條劃定，實施衡宇征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷，作出衡宇征收決議的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決議確定的搬遷限期內(nèi)完成搬遷。

“協(xié)議都未殺青，更談不上‘先補償、后搬遷’的原則了。顯然，安徽懷遠(yuǎn)縣政府的行為已組成強拆。”安徽狀師界一位不愿透露姓名的狀師表達了這樣的看法。