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安徽省鄉村整治試點自年頭開展以來,樹模村一改“臟、亂、差”面目——
“盆景”掩飾江淮大地
大別山深處的岳西縣響腸鎮請水寨村雙門社區,是該縣鄉村整治樹模點之一。環村水泥路蜿蜒通暢,新樓舊居清潔整齊。
“春節后脫離家,再過半年回村時都不敢認了! ”村民方政自豪地向記者形貌鄉村整治前后的“大變樣”——整治前,村里衡宇破舊、垃圾各處、土路坑洼;整治后,老舊危房拆了,水泥路通到各家各戶門口,村里衛生環境比以前很多多少了……
得益于鄉村整治工作的推進,各地的試點村面目較之前出現了排山倒海的變化,出現了岳西縣雙門村、潛山縣燕窩村、淮南市李橋村等一批“美好鄉村”。試點村均實現了道路硬化、曠地綠化、環境美化和公共衛生設施配套化,條件較好的鄉村還建有亮化工程和污水管網工程,一悔改去“臟、亂、差”的形象,有的鄉村還成為遠近聞名的景點。潛山縣水吼鎮黃龕村燕窩組,幢幢粉墻黛瓦的徽派農居與綠水青山共成一體,修繕后的百年祠堂檀香縈繞。78歲的五保戶程度鄉老人告訴記者:“一個普通的小鄉村,現在卻成了名村,城里人還過來拍婚紗照,住我們農家,都說羨慕我們呢! ”
“雖然試點地區鄉村面目得到很大改善,但要讓‘美好鄉村’從‘盆景’釀成‘風景’,還缺乏成片、連線的樹模動員,這也是各級住房和城鄉建設部門正在思索和實踐的重要課題。 ”省住房和城鄉建設廳村鎮四處長宋直剛坦陳,從全省農村現真相形來看,今年設計在10個試點縣培育970個農村“美好家園”遠遠不夠,各地鄉村建設程度還不高,特色不鮮明,“有新居,無新村;有新村,無新貌”的現象還比較普遍,農村人居環境面目得到基本改觀仍需時日。
連點成片造“風景線”
記者在響腸鎮采訪時得知,請水寨村雙門社區的試點促使村容村貌大變,讓鄰村響腸村村民羨慕不已,紛紛要求納入整治范圍。鎮政府負責人告訴記者,正積極經營擴大雙門社區試點范圍,將雙門社區周圍住民點納入進來,連點成片,讓整治的效果更顯著。
“大別山要地鄉村能整治好,其他市縣的鄉村就沒有理由做不好。開展試點的目的,就是要積累經驗,施展試點村的樹模、動員和引領作用。”宋直剛表示,我省有近23萬個鄉村,將根省政府最近出臺《關于推進農村危房刷新和鄉村整治工作的意見》,為擴大試點工作指明晰偏向。今后在農村危房刷新集中點、農村環境連片整治樹模村、整體推進農村土地整治樹模建設點、皖北采煤塌陷區、淮河行蓄洪區及淮干灘區住民遷建點、重點景區、歷史文假名村、產業特色村及其他具備條件的中心村,將大力組織實施農房整修、道路硬化、改水改廁、環境衛生、植樹綠化等工作,促進全省萬村棲身環境逐步改善。
農村危房刷新是鄉村整治的一項重要內容,我省所有刷新目的任務是61.5萬戶,到去年年底已完成7.5萬戶,今年將完成10萬戶,到年底將完成整個任務的28.4%。我省提出了鄉村整治的“萬村設計”,現在已順利推進到“千村試點”階段,受益3萬多戶,為“萬村推進”打下了良好基礎。今后五年,我省將以實施百萬農房建設、萬村環境改善為突破口,統籌推進農村基礎設施和公共事業建設,將美好鄉村“盆景”打造成“風景線”。
整合資金美化家園
資金是鄉村整治推進的下午。各相關部門積極實施了村村通公路、農家信屋、健身器材下鄉、改水改廁等多項惠農措施,雖然各自都起到一定效果,但從整體上來說,農村人居環境并未得到基本改善。在問及試點村與非試點村村容村貌為何有云云大的反差時,岳西縣、潛山縣、淮南市等地的下層政府一線工作人員多數以為,鄉村整治是當前新農村建設的一個良好平臺,整合好相關涉農資本特別是涉農資金,有序集中實施,改變以前渙散出擊的事態,才能從基本上改善試點村的人居環境,“像五個指頭握成拳,打出去更有力。 ”
在潛山縣水吼鎮黃龕村,村委會主任葛衛兵介紹,當地政府因地制宜,整合利用農村道路、改水、改電、清潔工程、危房刷新等項目資金57萬元投入燕窩組整治,不僅取得了直接效應,還調動了群眾刷新家園的熱情,全組56戶村民主動出資著力、投工投勞共達42萬元,同時該村整治又得到了省財政獎補資金41萬元。各方資金建設和完善了基礎設施,鄉村面目發生極大改觀。“國家涉農資金還在不停加大,如果籌資渠道進一步拓寬,農民能得到危舊衡宇刷新貸款的話,鄉村整治的覆蓋面和效應會更大! ”該鎮鎮長彭林向記者表達了自己的信心和期望。
據測算,“十二五”期間,全省54萬戶農村危房刷新需要資金約190億元,萬村整治需要70億元,除農村危房刷新有32.4億元中心津貼資金外,其他由我省自行解決,資金壓力很大。宋直剛表示,整治推進的下午在于各市縣強化領導,配套、整合和落實好資金。作為涉農資金整合的主體,縣級政府把各方政策用足用活了,調動起群眾建設熱情,新農村美好家園就能“各處開花”。
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