綺園景區樂成成立國家4A級旅游景一、成立意義
綺園景區位于海鹽縣城武原街道焦點區域，是我縣城市新地標，是代表海鹽品位和形象的城市客廳.景區總投資十多億元，占地面積約212畝，東至新橋路、南至海濱路、西至綺園弄、北至環城河，形成包羅綺園、張樂平紀念館、張元濟圖書館（張元濟紀念館）、海鹽博物館、獨寤園、文化廣場等十大景點，是集游覽旅行、休閑娛樂、文化展示、旅游購物于一體的新型城市文化旅游綜合體.綺園景區成立國家4a級旅游景區工作，是海鹽提升城市品位、打造城市品牌的一項重大活動.綺園景區成立意義詳細可以用“三個相符”來歸納綜合：一是相符國家大力發展旅游經濟的事態.當前，旅游產業正處于戰略時機期，旅游經濟正處于轉型升級期，全國從上到下對旅游經濟職位和作用的熟悉越來越深刻：上世紀80年月，旅游業還處于萌發期（我縣曾捉住過先發時機，嘗到過頭口甜水），到90年月，旅游業成為新的經濟增進點，進入新世紀以來，旅游業逐漸成為服務業的龍頭產業，國民經濟的重要支柱產業.2021年12月1日，國務院出臺《關于加速發展旅游業的意見》，提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾加倍滿足的現代服務業.2021年國務院又頒布了《國民旅游休閑綱要》，意在推動全民參加旅游，提升民生幸福指數，2021年4月全國人大又頒布了《中華人民共和國旅游法》，10月1日起將正式執行.由此可見，旅游業大發展已經上升到國家戰略層面，成為國家未來經濟發展的重要偏向之一.我縣作為自然、人文旅游資源富集之地，推進旅游經濟快速發展，進一步做大做強旅游產業，是擺在我們眼前的一個重大課題.縣城綺園景區創4a，是破解這一課題的重要抓手之一.通過創4a工作，可為我縣再打造一個特色鮮明、內在豐富、具有市場吸引力的旅游精品景區.有利于優化我縣旅游產業產品結構，拉長旅游產業鏈，延伸游客來鹽停留時間，促進旅游消費，推動我縣旅游業更好更快地發展.二是相符旅游景區“樹品牌贏市場”的競爭性要求.品牌建設是提升旅游景區市場焦點競爭力的下午.海鹽旅游景區除南北湖著名度較高外，總體看景點對照單薄，內在不夠豐富，缺乏市場號召力和競爭力.海鹽旅游要想贏得市場，還需要打造幾個富有市場競爭力的精品品牌.這次成立，就是要把綺園景區打造成海鹽文化旅游的精品品牌.成立中，把綺園景區以往相對獨立的“一園三館”作為一個整體來整合優勢，充分內在，豐富其可聽性、可看性、可玩性、可參加性，使綺園景區成為一個游覽內容豐富，順應市場需求，深受消費者歡迎的品牌旅游產品.未來，綺園景區將與南北湖景區，核電科技館景區等海鹽其他重要旅游景區，整合包裝成“海鹽二日游”產品，推向市場.三是相符城市形象提升的要求.綺園景區創4a涉及到城市旅游設施和要素的綜合配套，既包羅硬件的建設、刷新，也包羅公共服務等軟件的提檔升級，從這個意義上說，綺園景區創4a不僅事關旅游行業，也事關海鹽城市品位的提高.說到底，通過綺園景區創4a，能促進海鹽城市美麗環境、宜人風景的營造，推動海鹽城市服務成果、服務程度提升，促使海鹽城市與景區相連系，形成“城是一個景、景是一座城”的城市新格局，以此來提高海鹽城市的美譽度、著名度和競爭力，較終把海鹽打造發展三角著名的濱海宜居、宜業、宜游的文化休閑勝地.
二、成立歷程
根據《海鹽縣國民經濟和社會發展第十二個五年設計剛要》中“江南水鄉生態型文化休閑勝地”這肯定位，我縣依托悠久的歷史傳承和深厚的人文秘聞，重點開發休閑度假游、核電科技游、名人文化游等旅游精品，提高海鹽縣旅游品位，打造成為融江南山水、海景風景、歷史文化于一體的江南水鄉生態型文化休閑勝地.綺園景區作為海鹽縣典型的人文型旅游景區，自2021年4月正式啟動建設，歷經5年時間建設于2021年9月全面完工.為進一步綺園景區的品位和檔次，進一步挖掘其深厚的歷史文化秘聞和豐富我縣“江南水鄉生態型文化休閑勝地”、“著名休閑旅游勝地”的內在，縣第十四屆人大一次會議政府工作報告明確提出了綺園景區成立國家4a級旅游景區的目標，圍繞這一成立目標，我們開展了一系列扎實有用的工作.
（一）成立機構
2021年5月，縣政府發文成立了“綺園4a級景區成立工作向導小組”縣人民政府副縣長崔用龍任組長，13個縣級相關部分重要向導任副組長，向導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游局，同時旅游局為成立責任單位，其分管向導，責任科室專業人員擔任辦公室工作人員，在綺園景區辦公，詳細負責成立任務的分解落實和專業指導；2021年6月，綺園景區成立國家4a級旅游景區舉行啟動儀式，同時以縣旅投團體為主體的“海鹽縣綺園景區投資管理有限公司”掛牌成立，并作為綺園景區成立國家4a級旅游景區的申報主體和經營實體；為了切實加強對綺園景區成立工作的向導，2021年3月，又在綺園4a級景區成立向導小組的基礎上設立了綺園景區管理委員會，分管旅游工作的崔永龍副縣長兼任管委會主任，縣政府辦公室分管主任、縣文化局（體育局）、縣旅游局、縣城投團體重要向導任管委會副主任，縣級13個相關部分為管委會成員單位.為了加速綺園景區成立工作力度和進度，2021年3月，縣委、縣政府又將成立主體單位“綺園景區投資開發管理有限公司”由縣旅投團體調整為縣城投團體.同時為了有利于下一步景區的發展壯大，縣委、縣政府還下刻意調整了體制，將原附屬于文化部分的“綺園”、“張樂平紀念館”的人員、資產、職能成建制委托給綺園景區管委會管理.上述一系列機構的成立和調整，為綺園景區創順利開國家4a級旅游景區奠基了組織保障基礎.
（二）設計先行
為了科學化、規范化地做好綺園景區的4a成立工作，縣旅游局約請了杭州市華清旅游設計設計研究院，體例了《海鹽縣綺園景區總體設計》，明確將綺園景區總體定位為以綠色生態為環境基底，以深厚的文化內在為亮點，以園林旅行、文化體驗、生態游憩、商貿購物為焦點成果，新旅游經濟模式下地域文化濃郁、自然景觀怪異、服務設施先進的國家4a級旅游景區，長三角區域重要的文化體驗地和旅游休閑門戶.同時還體例了《海鹽縣綺園景區成立國家aaaa級旅游景區行動綱要》，依據成立標準，實事求是的分解了綺園景區的成立優勢和存在問題，提出了景區成立的指導目標和詳細設施，明確了成立各階段的詳細工作目標，詳細枚舉了成立工作的各項任務，制訂了成立步驟和實行細則，從而確保了綺園成立國家4a級旅游景區成立工作在規范化的基礎上，高標準、高起點，有條不紊的睜開.
（三）分工合作
為各項成立工作的順利舉行，在綺園景區總體設計和成立行動綱要的詳細指導下，縣旅游局根據4a級評定標準，連系景區的現真相形，對景區的旅游交通、游覽、旅游平安、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理及資源與環境的保護八大類內容舉行了梳理，制訂出《綺園景區成立國家4a級旅游景區工作任務分配方案》及《綺園景區成立國家4a級旅游景區工作進度一覽表》，對景區成立工作舉行了細化、量化，將每一類的每一條逐一分解到單位、到人，形成了由景區成立向導小組同一向導、縣旅游局、文體局、交通運輸局、環保局、建設局、城投團體、旅投團體等13個部分單位既各自分工一塊詳細工作、又相互共同同心協力的成立工作優越格局.同時成立工作督查制度，成立向導小組執行每周一次例會制度，匯報交流工作進度，抓進度、抓落實，及時解決成立困難，掌握成立的節奏與歷程，確保成立工作的順利舉行.
（四）財政保障
為了確保成立工作順利推進，縣財政按縣政府指示，全力保障成立經費的落實，多次召開成立項目標資金落實會議，最后共排列出景區游客中心建設、宣傳資料制作、標識系統建設、旅游茅廁新建刷新、綺園景觀原真性保護提升，綺園水生態修復，景區生態停車場建設等31個重點成立項目，共落實財政資金投入1350萬元，有力地確保了成立項目標按進度完成.
（五）營造氣氛
為確保成立樂成，2021年6月，召開了綺園景區成立國家4a級旅游景區發動大會，全面部署景區成立工作；組織赴嘉興梅花洲、寧波老外灘等景區考察，學習4a旅游景區的先進履歷；組織學習《旅游景區質量品級管理設施》、《旅游景區質量品級的劃分與評定標準》，放置專人參加省旅游景區管理評定員培訓班學習，進一步提高成立工作的熟悉；制作景區形象宣傳片、畫冊、手繪輿圖、明信片，搞好景區網站的建設，并通過網絡、電視、報刊、微博等載體，全方位、多條理、立體式宣傳介紹綺園景區.在縣內營造了“大家支持創4a，參加創4a”的優越氣氛，在縣外提升了綺園景區的著名度和美譽度，周邊各地游客開始大量進入，成立效應逐步展現.
（六）各級指導
4a級旅游景區檢檢驗收，標準高要求嚴，決不能“憑空捏造，關起門來搞成立”，為此，縣旅游局切實加強與各上級旅游主管部分的相同和聯系，積極向上級部分匯報好成立工作情況，及時約請上級向導、行業權威人士來景區指導成立工作.歷時兩年的成立歷程中，有省旅游局副局長方敬華、設計處分管景區成立的副處長駱文斌、市旅游局副局長汪明華、設計處長陳芳，長三角9位著名旅游專家一行等，共5次應邀來綺園景區考察并指導成立工作，有利于綺園景區在成立工作少走彎路，少出差錯，順利通過檢檢驗收.另外，還專門約請了來自北京的著名海鹽籍文化人朱巖先生，作為綺園景區文化照料，從文化提升角度指導綺園景區馮氏老宅布展工作.
三、成立成效
（一）改善了景區內外交通環境
通過成立，景區內外部蹊徑指示標識系統形成網絡.嘉興市公交、海鹽縣內公交均有專車直達景區.同時，為進一步改善景區內部交通條件，景區新購兩輛旅行車，為游客提供交通服務設施.縣城重要路口都設有綺園景區交通指導標識，景區內共有8個停車場，總面積11000平方米，并建成生態型停車場，執行巨細車分區停放.完善停車場管理制度，加強停車場維護和車輛收支管理，停車場內有回車線、收支口指示標識，并放置專人值班對停車場舉行管理.
（二）完善了配套設施
在總投入達十多個億基本建成綺園景區十大景點的基礎上，從體現人性化出發，切實加強了景區游覽設施建設，1350萬元的景區基礎配套設施投入，完成了景區游客中心建設、景區茅廁刷新提升、水生態改善、綺園文物事跡維修保護、景區標識系統建設、景區收支口建設等，綺園景區開端形成了集游覽旅行、文化體驗、休閑娛樂、旅游購物于一體的文化旅游精品景區.
（三）健全了旅游平安系統
成立了平安工作向導小組，設立平安守護部，擁有安保人員46名；制訂了景區平安守護管理制度，在景區危險地帶建設了防護欄、安裝平安警示牌及游客須知公告牌.在一園三館、商業街及游客中心設置消防栓和滅火器，定期組織平安檢查，在景區重要收支口安裝監控裝備，景區自成立以來未發生重大旅游平安事故.游客中心設立醫務室，配備醫務人員、一樣平常藥品、搶救箱和搶救擔架，并與海鹽縣中醫院簽署緊要運送協議，設立醫療點搶救電話，為游客提供優質的醫療救護服務.
（四）營造了優越的游覽環境
投資32.5萬元，將綺園內老茅廁改為三星級茅廁，添置沖水、洗盥、透風、烘手機等裝備，做到廁內無異味，全天24小時保潔；投資30萬元，作廢露天垃圾點，安裝環保型垃圾箱，約請活動保潔員16名，景區衛生做到了三個確保，確保景區內垃圾處置及時到位，稀奇是公共茅廁的環境衛生，確保景區無亂堆、亂放、亂建現象，確保各旅游標識醒目雅觀.
（五）推出了特色旅游商品
綺園景區旅游購物場所，結構合理，建筑造型、色彩、材質有特色，在氣概上保持與景觀環境的相協調.旅游商品種類豐富，地方特色鮮明，在餐飲服務方面，做到就餐環境整齊，服務態度優越，菜式有特色，食物衛生相符國家劃定.同時，制訂了《綺園景區商戶經營管理條例》，要求商戶出售的商品必須明碼標價，從業人員遵法經營，無誆騙行為.
（六）強化了旅游綜合管理
一是健全了管理系統.成立綺園景區投資管理有限公司作為成立申報的主體和經濟運營的實體.二是提升了內形狀象，提高了員工素質.三是注重了為游客提供全方位及個性化的服務.四是擴大了社會效益.綺園景區內各單位、經營場所共解決了1000多個就業崗位，其中絕大多數是內陸員工.
（七）加強了資源環境保護
對綺園內的文化內在舉行挖掘和提升，對綺園植被舉行補值、景觀小品舉行修復與建設、環衛設施舉行刷新提升.投資40萬元，運用于綺園內水生態的改善；投入120萬元，對綺園內文物事跡和景觀原真性舉行保護，使景區建筑結構合理，景觀協調，環境美麗，各項設施相符國家環保要求.
（八）豐富了旅游產品
一是強化旅游活動的經營.在綺園內引入海鹽腔、騷子歌等海鹽民間演藝，既豐富園中演出活動項目，又弘揚海鹽民間的非物質文化遺產.二是注重節慶活動的開展.以“游綺園景區、品海鹽文化”為主題，舉行了綺園景區文化之旅，推出“四個一百”等活動，提升了景區的市場著名度，也提升了接待服務的能力.三是注重旅游產品的打造.在綺園唱昆曲，追溯昆曲起源，品昆曲韻味，體驗綺園的妝奩綺麗，并通過“情景再現”體驗百年綺園的文化生活；精心經營走進“三毛”、看“三毛”漫畫、體“三毛之苦”、玩“三毛”游戲、點“三毛”之睛、“三毛”從軍記等7個小活動，豐富了張樂平紀念館的旅游內在.四是打造“二日游”旅游精品線路.綺園景區與我縣另一個國家4a級旅游景區南北湖景區、及海鹽濱海一帶的觀海園、濕地公園、海濱公園的景點，串聯打造成海鹽“二日游”旅游精品線路，進一步延伸海鹽旅游產業鏈，提升海鹽旅游的經濟效益.
今年以來海鹽a級景區成立喜報頻傳.本次綺園景區樂成成立國家4a級旅游景區，加上年頭萬奧農莊樂成成立國家3a級旅游景區，祝家莊樂成成立國家2a級旅游景區.在a級景區的引領下，海鹽縣一季度共接待旅游總人數64.80萬人次，同比增進13.72%，實現旅游總收入4.9275億元，同比增進23.92%，成立效應初顯.
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，海鹽旅游再創新絢爛的征帆已經抬頭起航.