免費公園：開放的公德課堂 制度管理領文明提升

從去年開始，本市一些公園開始陸續免費對市民開放，近期水上公園等8大公園免費開放更是掀起熱潮.

“公園免費開放，是重大的社會提高.然則，公園免費開放，并不意味著徹底鋪開；免費開放，也毫不能以降低服務質量為價值……”不停有市民給本報打來電話，提出合理化建議.

從去年開始，本市一些公園開始陸續免費對市民開放，近期水上公園等8大公園免費開放更是掀起熱潮.大批市民扶老攜幼涌入，大家有了新的休閑、娛樂場所，一樣平常生活極大豐富.我們同時看到，公園免費開放后，少少數游客由于自己的各種不文明行為大煞風景，進而造成景觀損壞等問題.但我們不能一葉障目，更不能因噎廢食，記者在觀察中發現的事實是，隨著公園的整體免費開放，絕大多數游客的素質是在整體提升??免費開放，不只是一次公德科場，更是一種潛移默化、潤物無聲的公德課堂.

免費后“不文明”更扎眼

記者多次到水上公園、南翠屏公園等公園采訪時看到，絕大多數市民都能文明游覽，自覺敬服公園環境.然則，也確實有少少部分市民在瀏覽美景的同時，做出了一些不文明的行為.在水上公園的一處鑒賞魚的池塘邊，記者看到，不大一片水面上漂浮著3個礦泉水瓶和4個塑料袋，與公園美景極不協調.在中心公園，記者看到有市民遛狗，一不留心，甚至會踩到狗的糞便……

更讓人憂心的是，記者日前在王串場公園等地采訪時看到，這些公園免費開放后，有不少攤販進入自覺擺賣.劉女士可惜地說：“以前收費的時候，基本就沒有攤販，公園環境是對照好的.現在也有人管，然則禁而不停，可以說很洪程度上損壞了公園的休閑氣氛……”

制度管理當引領文明提升

“公園免費開放，是重大的社會提高.然則，公園免費開放，并不意味著徹底鋪開；免費開放，也毫不能以降低服務質量為價值……”不停有市民給本報打來電話，提出合理化建議.更有市民指出：“免費公園的管理是一個系統工程，需要政府、民眾的共同參加；建設美好天津，需要通力合作.”

中國人民大學社會學教授夏建中等專家指出，公園是公共的財富，它理應為民眾服務，公園免費是事態所趨.更有專家指出，這些問題不是免費開放惹的禍，相反是建設、開放的不夠，是公園資源不足，民眾公共休閑空間匱乏所致.“這些不文明行為，并不是說公園免費開放前就不存在，只不外現在游客更多了，顯得更扎眼了.客觀上說，環境好了，更多的人學會了珍惜，人們的素質也隨之潛移默化地提升了.現在的問題是，管理部分如何用制度，用人性化的服務來引領文明前行.”

“能否效仿天津站的管理模式，也成立一支執法、管理隊伍，加大處罰力度，規范公園的不文明行為？”部分市民在困擾之余，提出建議.

不外，還有市民提出，罰款并不能從基本上解決問題，操作起來難度也相對更大.“全市有幾十個公園，如果都成立專業執法隊伍，無疑將造成機構臃腫，并不現實.”這些市民提出，真正的破解之道，“在于成立民眾參加機制，指導市民自覺管理”.有業內人士指出，公園管理不僅是公園管理部分的責任，也是民眾的責任.“如果成立起以離退休人員為主體、以熱心參加的臨近住民為主干的自愿者隊伍，充分行展他們的‘宣傳、勸阻、監視、橋梁’作用，形成公園管理的立體網絡，必將有用削減不文明現象.”

還有市民建議，政府應號召市民在游園時，不只自己敬服公園設施，還要勇于對不文明行為說不.遇到不良行為，要勇于阻止.此外，另有市民提出，還可以通過綠地認養等方式籌集社會資金，既可讓公園減輕管理成本，更能喚起市民的責任感.

人性化服務自愿者參加制度化管理

可供借鑒的“長虹履歷”

長虹生態園已率先于去年7月1日免費試開放，該公園的運行已逐步走入正軌，當前水上公園等剛免費開放的公園遇到的“文明困擾”，如游客私自游泳，損害公物等，許多是長虹生態園曾經遭遇過的.那么長虹生態園的管理、引領履歷，能否給其他新免費開放的公園以借鑒？記者近期走訪了長虹生態園.

管理剛柔并濟“情”字當先

記者看到，公園里環境美麗，游人們悠閑地散步，不文明現象少之又少.

長虹生態園綠化管理有限公司負責人介紹，公園的環保問題、管理問題也曾是困擾公園的一個困難.偌大的公園，只有管理人員20多名，確實是個偉大考驗.免費開放初期，不文明現象也不少，許多游人將果皮、報紙、塑料袋等垃圾隨處亂扔，尤其是一些游人在公園綠地上野餐后更是一片散亂.游客的大量涌入，縱然保潔人員每天一直地掃除，也無法應對.

對此，南開園林局積極探索新的管理模式，確定了“在共建中共享，在共享中共建”的原則，用管理人員自己的修養，用真情溫暖游人，以人性化服務征服不文明行為.好比，一些行動未便的暮年人要騎著三輪車進園嬉戲，甚至有的情緒激動：“我是離休老干部，我騎車進了，你敢把我怎樣？”思量到這些老人的特殊情況，公園管理部分專門抽調人員攙扶著老人在公園里游覽，管理人員用行動浸染了老人，下次來時，他們就自覺將三輪車放在外面了.

為了平安，湖里阻止游泳.但晚上趁管理人員下班以后，經常有住在周圍的人下湖游泳，管理人員就連夜值班，對游泳者好言相勸，著實不聽的再拿應急燈驅趕.一段時間后，公園里游泳現象也杜絕了.

千名自愿者共戰“不文明”

為了體現“愛家護家，大家維護”的理念，自免費開放以來，長虹生態園發動自愿者共同營造優越的娛樂休閑空間，自愿者服務隊以耐久在園內活動的各支晨練隊伍為基礎，同時普遍吸納愛心人士、各中高等院校的青年自愿者參加.現在，該園自愿者隊伍已有12支，1000余人.

公園晨練隊里有一支秧歌隊，她們是較大的自愿者隊伍，約莫200多人.隊長林穎說：“公園給我們提供了這么好的磨煉場地，我們能不珍惜嗎？只要看見識上有紙屑、塑料袋等垃圾，每小我私人都市隨手撿起來扔到垃圾箱里.我們用行動浸染其他游人，讓他們自己去體會.”

自愿者竇先生說：“只要看到有爬樹、隨地小便的，我肯定會勸阻.我就不信誰美意思出來狡辯！”天津師范大學、天津理工大學、中德職業技術學院的近100名青年自愿者利用假日經常到長虹生態園任務勞動，師大的自愿者柴薇對記者說：“今年植樹節期間，我們自愿者在園內技術人員的指導下，為玉蘭、青桐等樹木脫去防隆冬裝，修剪枝條，施肥澆水，整理區域草坪雜物，還對各自區域內的折枝、蹂躪草坪、樹木亂掛等不文明的行為舉行了禮貌勸阻.”

現在，有一支在網上自覺組織的自愿者隊伍，也參加到了維護公園環境中來了，他們默默地組織起來，不定期地到公園維護環境.全部這些自愿者的行動，動員了游人的自覺性，有了這些自愿者的參加，加上公園管理部分的積極，免費開放一年多的長虹生態園的各項工作都在正常運行.優越的環境氣氛，也使到這里嬉戲的市民會自覺地約束自己的行為.在公園里游覽的李先生對記者說：“這么清潔的地方，我就是想扔個煙頭、吐口痰，也得四下端詳，哪美意思啊！”

公園曲經理說：“小的遺憾另有不少，事實這是公然場合，亂扔垃圾、在椅子上躺著睡覺等不文明、不雅觀的現象很難徹底杜絕.尤其是在湖邊垂釣問題，一直是令管理人員頭疼的問題，這些人經常午夜來釣魚，有的對管理人員的勸阻不只不聽，還野蠻不講理，甚至毆打管理員.確實，光靠勸戒對有些人難以奏效，我們還得想設施，也要學習其他公園的履歷.”