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銀杏采挖緣何“有禁難止”?
在調查中,記者沿公路經常看到靈川縣政府懸掛在路邊的“嚴禁采挖胸徑在25厘米以上的銀杏”等宣傳口號。根據劃定,銀杏樹木采挖必須得到縣林業部門一樹一證的專門審批。
為保護銀杏古樹大樹,靈川縣從2021年12月1日起還特別劃定“無論銀杏樹木大小,林業部門一律不予采挖審批”。厥后,一些村民反映此劃定過于嚴格,晦氣于農民增添收入,政府又將禁令改為“胸徑25厘米以下可以采挖,但必須得到村民小組、村委、州里林業站和縣林業局四級審批”。
嚴格的禁令無法阻擋瘋狂的盜采。記者在靈川縣海洋鄉調查時,一名自稱姓劉的村民表示“自己與林業部門很熟,一包煙就能搞定采挖證等審批問題”。他號稱有設施在3天內組織采挖50棵胸徑在50至60厘米的銀杏大樹,而且保證將這些樹平安運送至高速公路而不被執法部門查。“一樣平凡人來我們這里買樹,買下樹也運不出去,最終還得靠我們?!彼f。
記者調查得知,銀杏樹采挖運輸銷售在靈川縣已經形成“組織化”,一些人依賴熟悉當地情況壟斷貨源,一些社會閑散人員的參與令執法部門的監管陷入被動。
靈川縣林業局黨組書記、副局長李學軍介紹,非法采挖、運輸、收購銀杏在靈川已經形成難以攻破的利益鏈條:老板去外地拿到訂單,就委托人到村里選樹,下定金給農戶后,當地有幾伙人專門負責挖樹,又有一些社會閑散人員專門負責運輸?!斑\樹的貨車基本是租來的,每當有執法人員出現,這些閑散人員就用沒有掛牌的摩托車、微型車將執法車圍住,讓執法人員無法行動?!?br>2021年11月28日,得知一名老板在海洋鄉盜挖了6棵大樹后,林業執法人員連夜舉行阻擋。效果買樹老板召集了十幾臺車拉來上百人與執法人員僵持。雙方從28日晚上一直僵持到29日下午5時,也未能妥善解決。當時是旅游旺季,此事影響了交通。為了阻止事態惡化,政府較后沒收了其中3棵大樹。
“就算是政府扣下的大樹,也沒有設施拉回縣城?!崩顚W軍說,政府設計組織車輛將扣下的大樹拉回縣城,效果沒有貨車司機愿意去,他們都遭到了當地社會閑散人員的威脅,不敢進村。
國家禁令為何形同虛設?
國家林業局曾于2021年下發《關于阻止大樹古樹移植進城的通知》,阻止把山上或者農村的大樹采挖移栽進城里,但這一禁令形同虛設。
要阻止瘋狂盜采運輸銀杏大樹,林業執法部門首先要加強審批審核把關和一般監管。李學軍表示,今年3月,靈川縣林業部門在公安部門的配合下,組織200多名執法人員對海洋鄉采取了專項行動,沒收了一批被盜采的銀杏大樹。從4月起,靈川縣13個林業單元輪流到海洋鄉值守巡查保護銀杏,每個單元值班24小時。他說,由于執法人員少,交通道路多,現實上是在打疲勞戰和消耗戰,長效管理十分難題。
如何才能治標治本?李學軍建議國家出臺相應銀杏古樹大樹保護補償機制,對保護銀杏的農戶給予相應的經濟激勵和補償。
靈川縣林業部門經過專門調查發現,能夠花幾萬元買一棵樹的,基本上都是一些政府機關。特別是一些省市提出“大種樹、種大樹”的口號,更是讓“大樹進城”推波助瀾,致使銀杏大樹古樹被熱炒
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