山東郯城今年解決銀杏樹(shù)交易糾紛160多件

山東省郯城縣是天下上栽植銀杏較早的地區(qū)之一。該縣銀杏年綜合產(chǎn)值到達(dá)了10億多元,僅在2021年,依賴銀杏產(chǎn)業(yè)收入過(guò)10萬(wàn)元的農(nóng)戶就達(dá)4000多家,為此該縣被譽(yù)為“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”。郯城縣審查院悉心折務(wù)銀杏產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的做法也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澰S。

出實(shí)招營(yíng)造產(chǎn)業(yè)法治環(huán)境

隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生長(zhǎng)和科技型、增效型產(chǎn)業(yè)鏈的形成,銀杏生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的第一大項(xiàng),營(yíng)造銀杏生產(chǎn)的法治環(huán)境顯得十分重要,郯城縣審查院為此拿出了許多實(shí)招。

為打擊涉及銀杏犯罪,他們實(shí)施了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門(mén)團(tuán)結(jié)辦案,對(duì)涉及銀杏犯罪案件堅(jiān)持特批特辦,以保持對(duì)涉及銀杏犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

港上鎮(zhèn)某工作區(qū)主任王某私自私分群眾的銀杏林,被群眾舉報(bào)到審查院,該院通過(guò)觀測(cè)取證,實(shí)時(shí)立案舉行了查處。該院預(yù)防科科長(zhǎng)李善瑞介紹說(shuō):“王某被查處后,我們制作了案例質(zhì)料和活動(dòng)展板,在銀杏主產(chǎn)區(qū)普遍舉行警示宣傳,繃緊了下層干部的執(zhí)法之弦,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。”

記者在重坊鎮(zhèn)農(nóng)村采訪時(shí),該鎮(zhèn)黨委書(shū)記王慶民熱情地?fù)?dān)任了“導(dǎo)游”,他指著沂河岸西數(shù)百畝銀杏帶說(shuō):“審查院對(duì)銀杏生產(chǎn)給予的執(zhí)法保障是無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)的,你們看看這些銀杏樹(shù),不用看護(hù),也沒(méi)有人敢打歪主意。”

郯城縣縣長(zhǎng)李獻(xiàn)榮提及審查院的服務(wù)工作掩飾不住心里的欣喜:“銀杏產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),如何保護(hù)好、服務(wù)好,各有關(guān)部門(mén)想了不少設(shè)施,縣審查院對(duì)銀杏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法保障的行動(dòng)扎實(shí)有用,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)環(huán)境的法治化、協(xié)調(diào)化。”

延伸監(jiān)視維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序

山東省有關(guān)部門(mén)曾在郯城做過(guò)一項(xiàng)普查,現(xiàn)在,該縣已有銀杏效果園10萬(wàn)余畝、專業(yè)村71個(gè)、專業(yè)戶5000多家。產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)這么好,審查院的服務(wù)功不能沒(méi)。

“銀杏產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)千家萬(wàn)戶的重大民生工程,為此,我們把服務(wù)銀杏生產(chǎn)列入政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容。”該院審查長(zhǎng)張宗濤對(duì)記者說(shuō)。

2021年,該院推出了服務(wù)和保障縣域銀杏產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的十項(xiàng)新行動(dòng),把前移服務(wù)觸角和送執(zhí)法、問(wèn)民需列進(jìn)審查院重點(diǎn)工作的范圍。

該院副審查長(zhǎng)韓鑫介紹說(shuō):“現(xiàn)在,我們已經(jīng)在全縣17個(gè)州里成立了審查聯(lián)絡(luò)站,在新村、重坊、勝利等7處銀杏主產(chǎn)州里和經(jīng)濟(jì)區(qū)成立了審查室。”

今年以來(lái),這些下層審查室、聯(lián)絡(luò)站,已接受產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的執(zhí)法咨詢810多次、受理涉及銀杏職務(wù)犯罪線索舉報(bào)6起,通過(guò)梳理舉報(bào)線索,該院先后立案查處涉及銀杏職務(wù)犯罪2起,使產(chǎn)業(yè)空間得到了凈化。

該院還組織干警深入銀杏苗木交易市場(chǎng)舉行民意調(diào)研,了解農(nóng)民對(duì)審查工作的期待。今年3月,公訴科干警小李在銀杏產(chǎn)區(qū)調(diào)研走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)亂伐、亂挖、亂調(diào)撥銀杏成樹(shù)的現(xiàn)象突出,個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員甚至用歪門(mén)邪道賺錢(qián),群眾意見(jiàn)很大。小李將調(diào)研情況實(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,院里向有關(guān)部門(mén)劃分發(fā)送了9條審查建議,無(wú)序調(diào)撥銀杏成樹(shù)的雜亂行為被有用阻止。記者在新村、重坊的兩處大型銀杏苗木市場(chǎng)采訪,看到這里雖然車來(lái)人往十分忙碌,但是整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有條不紊。

忙碌在苗木市場(chǎng)的港上鎮(zhèn)朗里村銀杏大戶老李邊說(shuō)邊干著手邊的活兒:“俺給您說(shuō)句掏心窩子的話吧,多虧了審查院,現(xiàn)在市場(chǎng)管理抓得好,坑人的工作沒(méi)有了。”

打造“鐵圍欄”讓產(chǎn)業(yè)大跨越

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展,一些問(wèn)題也在銀杏產(chǎn)業(yè)鏈條上逐漸顯露。好比產(chǎn)區(qū)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶之間的不佩服等等。對(duì)此,審查院開(kāi)始了新探索,調(diào)動(dòng)和施展職能部門(mén)的協(xié)力,配合為銀杏生產(chǎn)打造良性生長(zhǎng)的“圍欄”。

服務(wù)工作實(shí)打?qū)?職能施展不越位,這是該院主動(dòng)搞好涉及銀杏案件部門(mén)之間協(xié)作配合的工作思路。他們依據(jù)自身的執(zhí)法監(jiān)視職能,團(tuán)結(jié)公、法、司成立了涉及銀杏案件團(tuán)結(jié)解決、涉及銀杏問(wèn)題團(tuán)結(jié)解決的服務(wù)型工作機(jī)制。

“對(duì)于涉及銀杏的稍微刑事案件,只要不是性子惡劣,我們便實(shí)時(shí)與公安、法院團(tuán)結(jié)解決,在解決好民事賠償問(wèn)題的基礎(chǔ)上給予犯罪嫌疑人輕緩處理,今年以來(lái)我們先后解決了3起不起訴的案子,社會(huì)和執(zhí)法效果都很好。”該院公訴科科長(zhǎng)劉靜嫻說(shuō)。

郯城縣銀杏產(chǎn)業(yè)中心主任張振學(xué)對(duì)記者說(shuō):“今年審查院先后6次牽頭公安、林業(yè)、工商等部門(mén)團(tuán)結(jié)召開(kāi)銀杏生產(chǎn)專題工作會(huì)議,各部門(mén)協(xié)力行動(dòng),聯(lián)手解決涉及銀杏產(chǎn)業(yè)的矛盾糾紛160多件,產(chǎn)業(yè)得以健康生長(zhǎng)。”