牡丹江市委十一屆九次全會提出，牡丹江市將實施基礎設施提升工程，其中，建設“海綿城市”成為了人們關注的核心。為落實全會精神，現在牡丹江市已正式啟動了“海綿城市”計劃體例工作。通過多渠道籌措項目資金，高標準計劃、建設“海綿城市”，力爭到2021年將市區70%的降雨就地消納和利用，進一步提高城市防洪排澇減災能力，打造生態宜居城市。

所謂“海綿城市”，是指通過加強城市計劃建設管理，充分施展修建、道路和綠地、水系等系統對雨水的吸納、蓄滲緩和釋作用，有用控制雨水徑流，實現自然積壓、自然滲透、自然凈化的城市生長方式。依據國務院、省政府相關文件精神并結合牡丹江詳細情況，牡丹江市在“海綿城市”計劃體例歷程中，將充分施展牡丹江市區周邊江河湖泡數目較多、城市綠化美化程度較高的優勢，進一步做好生態環境保護工作，陸續建設雨水控制性工程。

“海綿城市”計劃體例工作的基本原則是堅持生態為本、自然循環、政府指導、社會參加。職能部門將充分考慮牡丹江市區四季降水特點，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，實現城市下雨時吸水、蓄水、滲水、清水，需要時將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，通過自然途徑與人工措施相結合的設施，在確保城市排水防澇系統平安運行的條件下，較大限度地實現市區雨水的積壓、滲透和凈化，推動雨水資本的有用利用和生態環境保護工作，促進牡丹江城市經濟社會可延續生長。