被攔腰斬斷的桂花樹聳立在寒風中。

如果不是遇到那場變故，鄧州市張樓鄉(xiāng)小丁村9組孔書云家里5歲數(shù)的數(shù)千棵桂花樹，再過兩年就能移栽了，完全可以給她帶來一筆豐盛的收入。

可是現(xiàn)在，她的這個致富夢險些破滅了——許多桂花樹被人為砍斷，余下的也被挖的挖、偷的偷，好好的桂花苗圃，被糟蹋得一片散亂，枝零葉落。同時，讓她加倍傷心的是，毀樹事件至今沒能破案，就連應得的地上附著物賠償款也沒有得到。

1700多棵桂花樹攔腰被砍，未給補償先圈地

12月中旬，記者到張樓鄉(xiāng)小丁村采訪，孔書云站在被一大圈圍墻圈起的桂花苗圃旁，生氣地對記者說：“2021年春，我們在自家田里投資種下3畝多桂花樹，重要是丹桂、金桂嫁接苗，屬于寶貴品種。由于專心管理，桂花樹長得郁郁蔥蔥，十分興旺。效果到了2021年底，突然聽村組干部說，村里的地被征300多畝，包羅我家的3畝多桂花苗圃在內。”

孔書云接著說：“可是自打那以后，鄉(xiāng)里、村里并沒有人來找我們商談地上附著物如何補償?shù)氖聝骸Ｖ钡浇衲?月下旬，有一天夜里下大雨，我們家的桂花樹有一多數(shù)被人攔腰斬斷了。我們知道后立刻報警，根被毀的桂花樹達1700多棵。但毀樹的案件至今沒能偵破。”

據(jù)孔書云介紹，到2021年10月12日，依然是在沒有任何人與她談地上附著物補償?shù)那闆r下，開發(fā)商便開始修墻圈地。13日，她以未給地上附著物補償款為由到現(xiàn)場阻止，可是開發(fā)商基本不聽勸阻，照舊施工。隨后，盡管她和丈夫多次找鄉(xiāng)干部反映，鄉(xiāng)干部只是準許給他們一些移栽費，不給地上附著物的等價補償款。

村里將地上附著物的補償款由“均勻”變“平攤”

小丁村委會的丁主任告訴記者：“2021年底，還沒種麥，地就被征了。根據(jù)上級的劃定，一畝地土地補償款是5萬元，青苗補償是1200元，地上附著物補償費是1.8萬元。每畝鄉(xiāng)里扣除土地補償款的10%即5000元作為管理費后，被征地農民一畝地現(xiàn)實得到補償共計6.42萬元。”

丁主任說：“地上附著物包羅橋、井、棚、樹木和各種花卉等。地上有附著物賠1.8萬元，沒有的也賠1.8萬元，就是長滿一地荒草也是賠1.8萬元。地上附著物賠償給她(指孔書云)一畝地1.8萬元，她不愿意，她說1.8萬元賠不住，花卉值錢。可是上級給的一畝地就是這些。跨越部門，錢沒地方出。”

隨后，記者又來到張樓鄉(xiāng)政府，想就該鄉(xiāng)征地情況、征地程序、如何補償?shù)炔稍L該鄉(xiāng)重要領導。記者向該鄉(xiāng)黨政辦的一位男同志說明晰來意，效果他在用電話向鄉(xiāng)領導匯報、請問之后，卻見告記者鄉(xiāng)領導在南陽回不來，謝絕了記者的采訪。

相關的律例政策到底該咋執(zhí)行

一位不愿透露姓名、熟悉征地律例和補償政策、在市直機關工作的同志，給記者講了這樣一番話：“張樓鄉(xiāng)的做法確實有點不當，工作方式簡單化。我省各地建設征地，必須遵照《土地法》和《〈土地法〉實施條例》以及《河南省實施〈土地法〉設施》和《河南省人民政府辦公廳關于加強我省國家建設征地地上附著物補償管理的通知》的劃定執(zhí)行。”

他說，建設征地時，省轄市、縣(市)人民政府應當將征地方案的批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準等，在被征收土地所在地州里、村予以公告，聽取村團體經(jīng)濟組織和農民的意見。根據(jù)公正合理、實時足額的原則給予補償。對于地上附著物的補償，原則上可由征地與被征地雙方協(xié)商確定，如果協(xié)商不成存在爭議，可由各級價格事物評估機構通過評估確定補償標準。

關于地上附著物的補償標準如何執(zhí)行，該市政府的正確意見是：地上附著物補償款根據(jù)每畝1.8萬元的標準撥付給州里政府，由州里政府統(tǒng)籌把握，并不是每畝都根據(jù)這個標準補償。多了多補、少了少補、沒有不補，應該根據(jù)地上附著物的現(xiàn)實價值舉行補償。1.8萬元的標準，是均勻，而不是平攤。