（2021年10月26日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過2021年12月29日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 根據2021年9月23日西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過2021年11月30日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關于修改〈西安市城市園林條例〉的決議》第一次修正 根據2021年6月30日西安市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過2021年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關于修改〈西安市城市園林條例〉的決議》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強城市園林建設和管理，改善城市生態，美化城市環境，提供游人休憩活動場地，根據國家有關執法、律例的劃定，連系本市現實，制訂本條例.

第二條本條例適用于本市行政區域內城市園林的計劃、建設、保護和管理.

第三條本條例所稱城市園林是指具有肯定綠化規模和游覽、游樂設施條件，供公共享有的休憩、鑒賞和娛樂場地，包羅：

（一）綜合性公園；

（二）動物園、植物園、游樂園和專類園；

（三）文物保護單位的園林；

（四）陌頭游園；

（五）居住區和其他單位附屬的花園、游園及庭園.

第四條 城市園林發展應當與經濟發展程度相順應.市、區、縣人民政府應當逐步增添對國林投入，擴大園林面積，提高現有園林的園藝程度；并把城市園林建設納入國民經濟和社會發展設計，同一計劃，合理結構.

第五條 市園林行政管理部分是本市城市園林行政主管部分.區、縣園林行政管理部分根據職權賣力轄區內的城市園林管理.

計劃、環保、市容、環衛、市政、文物、宗教、工商、公安等部分，應當各司其職，協同城市園林行政管理部分搞好城市園林計劃、建設、保護和管理工作.

第六條 激勵海內外組織和小我私人投資或者捐資建設城市園林項目.

第七條 各級人民政府對在城市園林計劃、建設、保護和管理工作中做出明顯成就的單位和小我私人，應當給予表彰和獎勵.

第八條 一切單位和小我私人有權勸阻、揭發損害城市園林設施及綠化成果的行為.

第二章 計劃與建設

第九條 市園林行政管理部分應當根據本市城市總體計劃，體例本市城市園林建設發展計劃，經市人民政府批準后實行.縣園林行政管理部分應當根據本縣城鎮總體計劃，體例本縣城鎮園林建設發展計劃，經縣人民政府批準后實行，并報市園林行政管理部分立案.

本市城市園林計劃結構標準及綠化指標根據國家同一劃定執行.

第十條 新建、改建和擴建城市園林項目，必須相符城市園林建設發展計劃和標準.城市園林行政管理部分應參加城市園林項目標審查.

城市計劃確定的和已建成的園林項目，任何單位和小我私人不得調換.確需調換的，必須根據城市計劃執法、律例的劃定報批.

第十一條 根據城市園林建設發展計劃，屬于國家投資建設的園林項目，由市或者區、縣園林行政管理部分賣力組織實行；屬于單位和小我私人投資建設的園林項目，由投資者賣力建設，并接受國林行政管理部分指導.

第十二條 新建、擴建公園或者刷新公園，除水面外，其綠地面積不低于陸地面積的百分之七十.舊城刷新、新區開發應當根據計劃建設國林項目，其建設資金應當納入建設工程總投資預算.園林項目必須與工程項目同時設計，同時建設，同時驗收.

第十三條 城市園林計劃設計應當利用現有的地形地貌，以水面、植被為主，因地制宜，各具特色.

在文物事跡或者風景勝景區周圍建設園林項目，應當保持傳統風貌和歷史格局，建筑造型、體量和色彩應當與周圍環境相協調.

在綜合性公園周圍舉行建設，建筑造型應當與園林景觀相協調.

園林雕塑造型設計應當美麗、雅致，充分體現歷史文化或者現代風貌，并與周圍景觀相協調.

第十四條 陌頭游園應當以綠化為主，配備響應的設施，利便游人；居住區的花園、游園、庭園綠化應當相對集中，并配備需要的兒童、老人、殘疾人活動設施；單位附屬的花園、游園、庭園應當與單位建筑和成果相協調，相符城市綠化標準.

第十五條 城市園林項目標設計、施工必須由持有響應資格證書的設計、施工單位肩負.

第三章 保護與管理

第十六條 城市園林的保護與管理，按下列劃定分工賣力：

（一）綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、專類園和陌頭游園，由園林行政管理部分或者建設單位賣力；

（二）文物保護單位的園林，由文物管理單位或者園林管理單位賣力；

（三）居住區供公共享用的花園、游園、庭園，由居住區的管理單位賣力；

（四）單位的附屬花園、游園、庭園，由其主管單位賣力.

第十七條 城市現有的園林用地和城市總體計劃確定的園林用地，任何單位和小我私人不得私自占用或者以出租、轉讓等方式改變用地性子.

因城市計劃調換或者市政建設確需占用或者改變園林用地性子的，市城市計劃或者市政建設行政管理部分應當征得市園林行政管理部分贊成，按執法、律例的劃定報批.經批準改變國林用地性子的，必須就近補償響應的園林建設用地.

第十八條 城市市政公用管線不得穿越城市園林上空；確需從地下穿越國林的，須經市園林行政管理部分批準.建設單位應當妥善保護國林植被和設施，保證游人平安.對綠化成果、園林用地及設施造成損害的應予賠償.經批準砍伐的樹木，應按伐一栽三的原則，在園林管理部分指定的區域和劃定的時限內補栽.

第十九條 公園內舉行展覽、文體演出及其他活動的，應當相符公園的性子和成果，不得損害公園植被、設施和環境質量.

在海內局部舉行展覽、文體演出及其他單項活動的，由國林行政管理部分批準；在公園舉行群眾性大型活動的，應經市公安部分、園林行政管理部分贊成，報市人民政府批準.

第二十條 綜合性公園、動物園、植物園、游樂園及專類園已有的水面、植被應當保持原有比例和面積，不得私自削減或者改變用途.

在園林內設置為游人服務的商業攤點、游樂設施、娛樂場所和廣告標志，應當同一計劃、合理結構、控制數目.

第二十一條 綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、專類園門前廣場不得私自擺攤設點.

第二十二條 園林門票和園內游樂設施、展覽及其他活動的服務收費項目和標準，按物價部分的劃定執行.

第二十三條 城市園林的植物、動物、設施管理應當遵守下列劃定：

（一）根據國林植物栽植和養護的技術規程，加強養護和管理；

（二）加強對鑒賞動物的飼養、保護、繁育和研究；

（三）保持建筑物和游樂、服務等設施的整齊完好、標牌齊全完整、文字規范；

（四）依法保護古樹名木、文物事跡、優秀近代建筑物，并設置標志和說明；

（五）游樂設施應定期檢查和維修調養；

（六）動物、植物須經動植物檢疫部分檢疫及格后，方可引進、交流、交流、展覽.

第二十四條 城市園林的環境管理應當遵守下列劃定：

（一）保持園林清潔，環境衛生設施完好；

（二）保持水體清潔，相符鑒賞標準；

（三）保持鎮靜，噪聲不得跨越環境保護標準；

（四）不得焚燒枝葉、垃圾及其他雜物；

（五）不得設置影響園林景觀的廣告；

（六）不得向園林排放煙塵或者有毒有害氣體；

（七）不得亂堆垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物.

第二十五條 城市園林的平安管理應當遵守下列劃定：

（一）健全平安管理制度，加強對猛禽、猛獸和水上活動、游樂設施等重點部位的管理，保障游人平安；

（二）電動裝備、游樂設施的操作人員應當佩證上崗，嚴守操作規程，確保裝備、設施平安運行；

（三）除老、幼、病、殘者專用的非天真車外，其他車輛未經批準，不得進入園林；

（四）園林不得超容量采取游人，節假日和舉行大型活動應當指派人員維護秩序；

（五）保持游覽蹊徑和收支口流通，游船、便橋、游樂設施應當有平安保障和事故提防措施.

第二十六條 游人應當文明游園，尊崇綠化成果，保護園林設施，維護公共秩序，遵守游園守則，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果應核、煙蒂、紙屑、食物包裝物等廢棄物；

（二）在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、描繪和貼掛；

（三）攀折樹枝，隨意采摘花卉、果實；

（四）損毀園林設施及裝備；

（五）危險動物；

（六）私自營火、燒烤、宿營；

（七）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險物品；

（八）其他有損于園林綠化及設施的行為.

第四章 執法責任

第二十七條 有下列行為之一的，由環境保護行政管理部分或者公安部分，遵照環境保護執法、律例劃定的職權，責令截至損害，處以罰款；造成損失的，應負賠償責任：

（一）向園林排放污水的；

（二）向園林排放煙塵、有毒有害氣體的；

（三）噪聲跨越環境保護標準的.

第二十八條 有下列行為之一的，由市或者區、縣國林行政管理部分按統領權限責令其限期矯正、沒收違法所得，并從侵占之日起，按逐日每平方米或每件處以十元罰款；造成園林用地損失的，應負賠償責任：

（一）私自占用、出租、轉讓城市園林用地以及其他改變園林用地性子的行為；

（二）園林用地比例未按國家有關劃定執行的；

（三）私自在園林內設置游樂設施或者其技術指標不相符國家劃定標準的；

（四）私自在園林內設置商業網點、娛樂場所、廣告標志的；

（五）各種管線私自穿越國林的；

（六）私自在園林內舉行展覽、文體演出以及其他活動的.

第二十九條 在園林內有下列行為之一的，由市、區、縣園林行政管理部分或者依法委托的園林管理單位，責令矯正，處以罰款；造成損失的，應負賠償責任：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果應該、煙蒂、紙屑、食物包裝物等廢棄物的；

（二）在建筑， 物、公共設施、樹干上涂寫、描繪和貼掛的；

（三）攀折樹枝，采摘花卉、果實的；

（四）焚燒枝葉、垃圾或者其他雜物的；

（五）亂堆垃圾、渣土、亂倒污水、糞便及其他污物的；

（六）車輛私自進入園林內的；

（七）擊打園林內鑒賞動物或者向國林內鑒賞動物亂投雜物的；

（八）其他損害園林公物的.

違反第（一）項的，處以五元罰款；違反第（二）項、第（四）項、第（五）項的，處以五元以上五十元以下罰款；違反第（三）項的，處以五十元以下罰款；違反第（六）項、第（七）項、第（八）項的，處以二十元以上五十元以下罰款.

第三十條 因園林管理責任造成游客危險的，應當予以賠償；組成犯罪的，由司法機關依法追究有關責任人的刑事責任.

第三十一條 對拒絕、阻撓園林管理工作人員依法執行職務或者違反本條例劃定，應當給予治安處罰的，由公安機關遵照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰.

第三十二條 當事人對行政處罰決議不平的，可以依法申請復議或者提起訴訟.逾期不申請復議、也不起訴、又不推行行政處罰決議的，作出行政處罰決議的部分可以申請人民法院強制執行.

對小我私人處以五百元以上，對單位處以一萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權力.

第三十三條 遵照本條例所處的罰款，全部上繳同級地方財政.園林公物受損的賠償費應當用于園林建設，專款專用，不得挪作他用.

第三十四條 國家機關工作人員和園林管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不執行本條例劃定的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；組成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任.

第五章 附則

第三十五條本條例自公布之日起施行.

西安市人民代表大會常務委員會