根據通例性招標文件劃定,施工企業的投標書通常由兩部門,即商務標和技術標組成。在評標歷程中,招標單元除了重視商務標中的報價是否合理以外,而對技術標中的施工組織設計等方面的內容,更是權衡和選擇施工企業的一個重要參考依據。

但是,在現實投標活動中,投標企業體例的技術投標書,往往會形成兩個極端,即要么是面面俱到,根據有關綠化教科書上的條例,不管現實上有無此項內容都一并寫上,大有多多益善之嫌;要么就是主觀上把技術投標書視為“擺樣子、走過場”,致使內容殘缺,沒有形成完整的技術投標書。著實,技術投標書決不是無關緊要的鋪排,而是確保高質量完成施工項目的書面保證和必須推行的程序。

1.高度熟悉技術標的重要性

招標單元在設置評標方式時,為更能體現投標單元的技術實力,技術標的分值正呈逐步提高的趨勢。因此要充分熟悉到技術標的重要性。技術標對于施工企業而言,是針對投標工程應投入的人力、物力、財力的合理設計,也是控制工程施工進度,保證施工質量的一個自我約定,更是對投資方所做出的一個重要書面準許;對于建設方來說,它是用于監視和檢查工程質量以及把握工程進度的一個重要依據。因此,投標企業決不能只重視商務標而輕視技術標,高質量的技術標書既可體現施工單元在管理和技術上的能力,同時,也是確保圓滿完成工程施工任務的一個重要條件。

2.成立一個投標小組收到招標單元的招標文件以后,首先要成立一個投標小組。

成立一個強有力的內行的投標小組,是投標得到樂成的基本保證。在投標小組制定技術標內容之前,應該先做以下四點工作:

2.1 負責研讀招標文件和設計圖紙.為了深刻體會招標文件的各種要求和劃定,仔細分解設計圖紙中作品與作品之間的相互關聯,以及材質的組成、苗木品種的搭配等,必須負責研讀招標文字資料與圖紙資料。

2.2 負責勘探施工現場的環境 在做技術標時,必須充分了解和分解工程所處的立地條件。每一個工程都有不同的立地條件,只有充分考慮到這些客觀因素之后,制訂的技術標書才會有明確的針對性。

2.3 突出設計主題和自身技術優勢 為此,必須仔細研究設計的主題立意,提煉設計的中心重點內容,分解項目的技術難點,并科學說明解決技術難點的詳細步驟,力圖采取新質料、新方式、新工藝,以突出自身的技術優勢。

2.4 負責聽取招標單元對項目施工的彌補要求 在充分了解和明確招標文件與設計圖紙內容之后,務需要了解投資方有什么新的意向,主觀上尚有什么其它設想。筆者以為,應在不違反招標文件劃定,不影響工程施工質量的條件下,盡可能考慮和吸納投資方的主觀意向。這樣制訂出來的技術標,將更具有競爭力。

3.技術標的內容要完整、重點要突脫技術標的內容,通常在招標文件中會有明確的劃定,但也有由投標企業自行體例的。

根據綠化工程施工的特點,筆者以為,技術標的內容一般應包羅以下七方面:

3.1 工程概況 僅需簡明簡要地論述工程的地理位置,大致的分塊,總面積等。

3.2 施工準備設計 所謂“戎馬未到,糧草先行”。對于投標方而言,就是要向招標單元說明,為了把工程做好,在施工隊伍進場之前,首先要做好哪些準備工作,如何配備現場項目經理等管理人員;施工隊伍的培訓及落真相形;重要質料的采購;管理人員和施工人員的辦公用房及生活用房的落實措施等。

3.3 施工技術方案 這是技術標書中的核心內容,它應體現施工企業的施工技術程度及管理能力。首先,要制訂出工程的施工流程,施工流程的放置要科學、合理,可操作性強;一般按以下工序舉行:進場驗收、園地清算、進土和土方造型、土壤測試和改良、定點放樣、挖栽植穴、大苗栽植(含栽植前的疏枝和修剪)、打護樹樁、園地細平、小苗栽植、鋪地被植物、清算園地、工程養護(含苗木補植)、解決移交。其次,根據施工流程,制訂出詳細的施工操作方案,進一步論述各道程序應把握的技術要點和注重事項。所表述的內容一定要有針對性,要充分考慮周圍環境的立地條件和天氣特點,決不能照搬照抄,搞形式主義;第三,不能忽略養護期的管理。常言道:“三分種、七分養”,在整個養護期要針對不同的季節,做好所栽植苗木的病蟲害防治、防旱、防澇、防臺、御寒、修剪、施肥、松土、除草等管理工作。

3.4 施工進度設計 此項內容通常是以表格的形式加以表達,在表中要詳細列出每項內容所需施工的時間,哪些內容的施工可同時舉行,或交織舉行,如果沒有特殊情況,那么該表所列的時間也就是完成整個工程所需的時間。制作該表時,既要注重聽取投資方的意見,也要考慮到客觀的施工條件以及現實的工程量,切不能為了一味滿足投資方的要求而違反科學和客觀可能性地盲目制訂。

3.5 人力、物力配備情況 該項內容通常可用文字或表格兩種方式表達。所謂人力、物力配備,就是根據工程各分項內容的需要,科學地放置勞動力和對象裝備。勞動力的配備既不能太多,以免僧多粥少,造成勞動力成本增添;也不能過少而影響工期的希望。勞動力配備時還要注重技術的搭配;同樣,對象裝備也不僅要準備充分,而且要檢查其完好及運行狀態,即所謂“工欲善其事,必先利其器”,只有云云才能保質保量,準期完成向投資方所作出的工期準許。

3.6 施工質量的保證措施 重要是強調如何從技術和管理兩方面來保證工程的質量,通常應包羅現場技術管理人員的配備,管理網絡,如何做好設計交底,保證按圖施工,成立質量檢查和驗收制度等。

3.7 平安文明技術施工 平安生產是關系到人員生命平安,保證招、投標方財富不受損失的一個重要環節,成立平安管理網絡,落實平安責任制,杜絕無證操作現象,積極把平安工作做到“縱向到底、一環不漏,橫向到邊、大家賣力”。施工企業在施工期間,必須嚴格遵守文明施工的管理條例,根據工程的現真相形,制訂相應的文明管理措施,如工地質料堆放整齊,負責搞好施工地區、生活地區的環境衛生,要注重確保工地食物采購渠道的平安可靠等。

隨著招投標條例的實施，已有相當多的園林綠化工程通過招投標來確定施工單元，施工組織設計已成為投標書中的一個重要組成部門，在一定程度上成為招標單元權衡、挑選施工單元的重要依據。

在現實的園林綠化工程活動中，施工組織設計可以說是千姿百態：從除了報價及工期，其他不著一墨的，到機構、人員、工期、技術、質量、安全面面俱到，洋洋灑灑幾十頁裝訂優美的， 形式各異，內容不同, 其中自然不乏精要之作，但也有不少看似厚厚的優美的一本，實則不針對詳細工程，只是照搬栽植養護教科書，“放之四海而皆準”， 成為投標書中的裝飾品。

著實，施工組織設計不是無關緊要的裝飾品，而是任何一項工程施工都必不能少的。施工組織設計的重要性

施工組織設計是工程施工不能或缺的重要組成部門，是施工單元在施工前期關于該工程應投入的人力、物力、財力以及需要占用的時間的合理設計和組織，是該工程實施的綱要性內容。

無論建設單元是否需要將施工組織設計作為投標書的組成部門，施工單元都應舉行詳盡的施工組織設計。從施工單元的角度來看，施工組織設計是指導施工的總綱要，用于控制工程質量和進度；從建設單元的角度來看，施工組織設計是權衡工程希望的準繩，用于監管工程質量和進度；詳細到工程全面質量管理，施工組織設計在確定規程這一層面上做出孝順。 施工歷程則是執行施工組織設計中確定的規程；監視歷程則是檢查該規程的執行，而且糾正違規情況。

可見，施工組織設計是工程施工的重要組成部門，是工程施工正常舉行的重要保證。良好的施工組織設計，體現了施工單元在管理和技術上的實力；有用的施工組織設計，是保證工程質量及進度的條件。

施工組織設計質量的權衡標準

施工組織設計質量崎嶇的權衡標準應有3條： 一是有明確的針對性；二是內容的完整性；三是具有可操作性。

毫無疑問，高質量的施工組織設計應有明確的針對性，是惟一的、只針對該工程的。 園林綠化工程的施工組織設計， 則應針對該工程特定的立地條件、植物、栽植時間而體例，這樣才能有用地指導、監視該園林工程的施工并保證工程質量和進度。

同樣，高質量的施工組織設計應全面覆蓋工程的所有歷程，保證內容的完整性。

作為建設工程范圍內惟一具有生命特征的工程項目，其工程的施工周期長，需經驗栽植施工、養護施工兩個時期，延續至少、年多的時間；其工程質量也要靠這兩個階段來保證。 園林綠化工程的施工組織設計，只有在充分反映該生命特征的基礎上，才能保證其內容的完整性。 常言道“三分種、七分養”，故園林工程的施工組織設計，不僅要對栽植施工階段的各項工作舉行統籌放置，還應對養護施工階段的人力、 物力、財力做出合理的分配， 直至工程完工驗收。

另外， 園林綠化工程多在地面作業，高空作業、大型機械使用較少，危險性不高；但苗木料料多帶土壤，易遺撒，加之需施用肥料、 除蟲防病藥劑等，易對施工現場及環境造成不良影響，故應有明確的保潔措施；由于植物的生長特點和天氣條件的影響， 在我國北方地區，冬季植物不生長，也不需要養護管理．則施工現場人員少．但冬季天氣干燥，火災隱患大，以是冬季的防火措施必不能少：園林綠化工程的施工現場范圍相對較大．一般不設圍擋等保護設施．施工時間相對較長．且與其他工程交織施工的可能性不能制止，故制品保護措施也是施工單元和建設單元配合體貼的問題?？梢?，保潔措施、冬季防火措施、制品保護措施是園林綠化工程完整的施工組織設計中重要的組成部門。

至于可操作性．則是在施工組織設計中．力圖量化．制止模糊的標準．不說鬼話和空話。好比“定干高度”就不能用“適當”這樣的詞語，而應根據詳細的樹種給出詳細的高吱范圍。園林綠化工程現在缺少相應的規范．標準化程度較低．施工單元可充分利用自身的經驗，盡管做到各個工序的量化。對一些不能提出量化標準，只能參照有關書籍和相應經驗的項目，如修剪、澆水等，由于這部門項目無量化標準．未便于在施工中操作和檢查．則不必在施工組織設計中照抄書籍，以制止出現空話而加大施工組織設計的篇幅。

3、園林綠化工程施工組織設計的內容

根據園林綠化工程的現實特點，筆者以為園林綠化工程的施工組織設計應包羅以下幾方面的內容。

3．1施工方案

(1)施工流程：建議按如下工序放置：驗收園地一園地清算一定點放線一挖植坑(整地)一栽植(栽植前先驗苗)一園地清算一養護(明確)一補植一移交。注重不要忽略“園地驗收”。

(2)施工措施：應根據詳細苗木及詳細立地條件確定。建議列表顯示，至少應含如下內容：挖植坑(人工／機械)：栽植(人工／機械)：基肥(種類／比例／數目)；圍堰尺寸；支持；定干高度；風障；越冬保護；除雜草(人工／藥物)等。

3．2施工進度設計施工進度設計應按施工方案中的施工流程及條約約定的工期放置。可列表完成。建議較大的工程可將栽植施工細分為：落葉喬灌木栽植、常綠喬灌木栽植、花卉草坪栽植、不宜在栽植施工期間完成的植物的栽植等幾個部門。注重不要忽略“不宜在栽植施工期間完成的植物的栽植”。由于每項植物適宜的栽植時間各不相同．有的植物在條約劃定的栽植施工工期內不適宜栽植．如果未在施工進度設計中單列出該不宜栽植植物的設計栽植施工時間范圍，會給施工單元留下違約隱患。注重在養護期中明確冬季暫停養護的起、止時間。苗木進場設計(時間表)，按條約中的苗木表體例。注重不能忽略預期需補植苗木的進場時間．補植苗可標注為大致月份。此舉可制止建設單元太過頻仍地要求換苗。機械使用設計，應明確運輸機械、園林機械的種類、數目及在現場使用的詳細時間。注重不要忽略養護施工期間使用的剪草機械、噴藥機械等園林機械。

3．3施工組織機構及人員

施工組織機構需明確工程分幾個工程組完成．以及各工程組的所屬關系及賣力人。注重不要忽略養護組。

人員放置要根據施工進度設計，準時間順序放置。注重不要忽略養護期間人工除草的人員。

4、文明施工措施

應含但不限于以下內容：

(1)施工廠地的保潔措施；

(2)冬季防火措施；

(3)制品保護措施