牡丹產(chǎn)業(yè)和以水為韻城市提升項目建設(shè)希望情況及下步設(shè)計 牡丹產(chǎn)業(yè)和以水為韻城市提升項目建設(shè)希望情況及下步設(shè)計
田金鋼
一、牡丹產(chǎn)業(yè)工作希望情況及設(shè)計
(一)工作希望情況
1.總體希望情況：一是牡丹生產(chǎn)態(tài)勢良好。現(xiàn)在全市已設(shè)計栽植地塊兒1.55萬畝，已簽署栽植協(xié)議1.36萬畝。二是“滿城盡是牡丹花”工作穩(wěn)步推進。明確今年城市綠化增植牡丹50萬株。其中，市園林局確定在廣場、城市主干道、重要交通節(jié)點、牡丹觀賞園增植牡丹31萬株、芍藥10.7萬株；各城市區(qū)負責(zé)在轄區(qū)廠礦、學(xué)校、社區(qū)、單元綠地增植牡丹10萬株。高速公路出入口牡丹栽植方案正在制訂，明年牡丹文化節(jié)城市牡丹盆花擺放數(shù)目正在統(tǒng)計。三是牡丹花都產(chǎn)業(yè)樹模園籌建工作希望順利，入園企業(yè)已經(jīng)確定，牡丹種苗基本落實到位，園區(qū)結(jié)構(gòu)方案基本完成。
2.上次市委常委會召開以來工作希望情況：一是積極落實種苗，現(xiàn)在全市設(shè)計栽植牡丹需要種苗3239.9萬株，已落實種苗2067.9萬株。二是2021年花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝建設(shè)任務(wù)，已完成3.05萬畝，占年度任務(wù)的87%，剩余建設(shè)任務(wù)土地已全面落實，設(shè)計于9月開始栽植，11月尾全面完成；2021年全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地10萬畝建設(shè)任務(wù)已下達，各縣(市)區(qū)正在體例設(shè)計。三是督促各城區(qū)和相關(guān)單元制訂完善打造牡丹花都工作方案。四是牡丹花都產(chǎn)業(yè)樹模園已確定18家企業(yè)和栽植大戶進駐園區(qū)，種苗基本落實到位，伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)正在舉行土地流轉(zhuǎn)。
(二)存在的問題息爭決的方式
1.關(guān)于種苗數(shù)目落實不夠的問題
存在問題：設(shè)計需要種苗3239.9萬株，另有1000多萬株缺口，仍需進一步落實苗源。
解決路徑：繼續(xù)幫助督促縣區(qū)、企業(yè)訂購種苗。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市委農(nóng)工委
責(zé)任人：衛(wèi)中水
相關(guān)責(zé)任單元：各縣(市)區(qū)、市牡丹辦、市園林局
完成時限：9月30日前
2.關(guān)于萬畝牡丹園工作推進的問題
存在問題：新區(qū)、伊濱區(qū)對園區(qū)的配套支持政策未出臺，土地還未從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出來，深加工企業(yè)集聚區(qū)位置尚未確定，租用土地上許可一定數(shù)目的建設(shè)用地政策尚未確定。打造牡丹花都工作會議之后，一些市直部門還未見行動。
解決路徑：一是伊濱區(qū)要抓緊出臺樹模園配套政策，督促州里8月尾將土地從農(nóng)戶中流轉(zhuǎn)出來，按樹模園設(shè)計結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)計深加工企業(yè)工業(yè)用地和交易中心商業(yè)用地，并解決成本價出讓手續(xù)，原設(shè)計的鋼制家具集聚區(qū)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)園南部地區(qū)。二是市直相關(guān)單元要根據(jù)職責(zé)分工，8月尾前拿出詳細工作方案，確保秋收后水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施施工單元進駐施工。三是成立聯(lián)席會議制度，每月由農(nóng)工委牽頭組織召開協(xié)調(diào)會，實時解決存在問題。四是成立督導(dǎo)機制，對工作落真相形執(zhí)行周報制，農(nóng)工委每周對進度情況予以轉(zhuǎn)達。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市委農(nóng)工委
責(zé)任人：衛(wèi)中水
相關(guān)責(zé)任單元：新區(qū)管委會、伊濱區(qū)、市牡丹辦
完成時限：9月30日前
3.關(guān)于打造牡丹花都工作希望不顯著的問題
存在問題：各城市區(qū)負責(zé)落實的廠礦院所、學(xué)校、社區(qū)、單元庭院綠地增植牡丹地點不明確，數(shù)目不清，落實方案不詳細。對于體現(xiàn)牡丹元素符號，市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局等責(zé)任單元實施方案還不夠詳細。
解決路徑：根據(jù)《市長辦公會議紀要》(?z2011?{106號)要求，督促各城市區(qū)和各責(zé)任單元盡快制訂詳細實施方案，明確詳細任務(wù)和時間節(jié)點，抓緊落實。成立團結(jié)督查組，加強對打造牡丹花都工作相關(guān)責(zé)任單元的督查，每月根據(jù)各單元的工作進度情況予以排名和轉(zhuǎn)達，對工作不積極、不能準(zhǔn)時完成任務(wù)的單元及小我私人，執(zhí)行嚴格的責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市優(yōu)化辦
相關(guān)責(zé)任單元：市委農(nóng)工委、市委督查室、市政府督查室、市園林局、市交通局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市設(shè)計局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市公用事業(yè)局、各城市區(qū)政府
完成時限：城區(qū)牡丹栽植10月尾前，牡丹元素符號9月尾，在河洛文化節(jié)期間開始體現(xiàn)。
二、水系為韻城市提升工作
(一)水系概況
1.城市區(qū)水系總體結(jié)構(gòu)。一個新理念：水系為韻；二條生態(tài)帶：洛浦公園和伊濱公園；三大片區(qū)：洛河以北建成區(qū)、洛河以南核心區(qū)、伊河以南伊濱區(qū)；四洪水源：黃河小浪底水庫、洛河故縣水庫、伊河陸渾水庫、市區(qū)周邊水庫群；五條河流：伊、洛、?e、澗、黃。設(shè)計水系總長320公里，水面面積23平方公里。截至2021年年底，已建成水系長200公里，形成水面10.5平方公里。
2.實施原則及思路。防洪平安、水質(zhì)平安、生態(tài)平安、人水協(xié)調(diào)。洛北城區(qū)圍繞引黃入洛補源工程，全面刷新和提升洛北建成區(qū)水系景觀；核心區(qū)加強已建水系精細化管理，完善人性化親水設(shè)施和管理設(shè)施；伊濱區(qū)加速伊濱公園和中心軸帶水系建設(shè)。
3.重要實施內(nèi)容。針對水災(zāi)、水少、水臟、開刊利用率低的突出問題，加速實施以防洪排澇、污水管理、水量調(diào)蓄、開刊利用為重要內(nèi)容的水系綜合管理。
4.實施目的。爭取到“十二五”末，基本實現(xiàn)“雙十”目的，即水面面積占城市區(qū)面積達10%，人均水面面積10平方米以上，使洛陽成為名副實在的北方水城，相當(dāng)于江南一類豐水城市。
5.資金籌措。在市區(qū)財政投入外，要爭取國家、省新一輪加洪水利投入資金支持，同時利用水系資本，吸納社會資金，加速城區(qū)水系開發(fā)管理措施。
(二)項目希望情況
1.洛河器械段綜合管理。洛河西段沙灘浴場163.5米橡膠壩刷新和河床整治完成。洛河器械兩段綜合管理工程7月31日已進場施工，明年牡丹文化節(jié)前全面完成。洛河市區(qū)25公里河段管理所有完成。
2.澗河管理。澗河管理三級調(diào)蓄工程設(shè)計正在體例，設(shè)計10月開工建設(shè)，明年牡丹文化節(jié)建成投用。屆時將通過船閘使洛浦公園和王城公園得以連通。澗河左岸同樂橋至中州橋段，由開發(fā)企業(yè)升龍團體根據(jù)澗河總體設(shè)計，制訂沿河地塊開發(fā)方案并實施。
3.?e河管理。?e河市區(qū)段上、中、下三個樹模段設(shè)計方案同步睜開。?e河上窯村、中窯村段，結(jié)合城中村刷新設(shè)計方案，現(xiàn)在正在修改完善；?e河鈺泰九龍苑作為舊城刷新重點項目，將充分依托?e河水面做文章；?e河入洛河口華林園看法性設(shè)計方案已體例完成，現(xiàn)在正在制訂市場化運作方案，尋找開發(fā)企業(yè)。
4.引黃入洛。截至7月31日，共完成洞身開挖護砌2500米，下步將通過井點降水結(jié)構(gòu)、加強支護等措施，確保年底完成洞身開挖護砌3500米目的任務(wù)。
5.邙山渠。邙山渠城區(qū)段一期金水湖至隧道局以東苗南10公里，西工區(qū)和老城區(qū)正在組織跨渠、占渠修建物拆遷；施工單元8月20日進場施工，明年牡丹文化節(jié)建成通水。
6.中州渠樹模段刷新工程。中州渠解放路段橋西226米樹模段開發(fā)管理工程，已于7月10日開工建設(shè)，工期1年。中州渠上陽樹模段466米樹模段開發(fā)管理工程，現(xiàn)在正在組織招商。
(三)下步設(shè)計
1.成立健全完善的防洪排澇系統(tǒng)。繼續(xù)完善伊、洛、?e、澗防洪系統(tǒng)，著重解決好山洪和內(nèi)澇問題。爭取利用2至3年時間，形成完善的城市防汛排澇系統(tǒng)。加強防汛預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)建設(shè)，解決好汛期立壩蓄水和城市防洪之間的矛盾。
2.開源節(jié)省，多策并舉。加速引黃入洛20公里隧洞實施措施，緩解和彌補洛河、澗河、?e河、邙山渠、中州渠水源不足問題。利用城市周邊小型水庫群，加大調(diào)蓄能力。加大城區(qū)污水處理率，提高中水利用率。繼續(xù)加大上游大中型灌區(qū)節(jié)水刷新力度，緩解農(nóng)業(yè)澆灌與城市生態(tài)用水之間的矛盾。加強河渠湖之間的聯(lián)系和相同，使其水量能夠得以調(diào)治和彌補。
3.加大碧水藍天工程實施力度。全面啟動清潔水源工作，到2021年，市區(qū)水質(zhì)到達相應(yīng)水體環(huán)境成果要求。到2021年，各項指標(biāo)基本到達國家生態(tài)樹模市要求。向橡膠壩水域投放不同品種魚類和水生生物，保護水生態(tài)環(huán)境。
4.施展水資本優(yōu)勢，打造國際文化旅游生態(tài)名城。在沿河渠兩岸設(shè)計公共修建和具有洛陽特色的城市生態(tài)景觀帶，利用水系將旅游景點串聯(lián)起來，圍繞水系打造黃金旅游線路。
田金鋼
一、牡丹產(chǎn)業(yè)工作希望情況及設(shè)計
(一)工作希望情況
1.總體希望情況：一是牡丹生產(chǎn)態(tài)勢良好。現(xiàn)在全市已設(shè)計栽植地塊兒1.55萬畝，已簽署栽植協(xié)議1.36萬畝。二是“滿城盡是牡丹花”工作穩(wěn)步推進。明確今年城市綠化增植牡丹50萬株。其中，市園林局確定在廣場、城市主干道、重要交通節(jié)點、牡丹觀賞園增植牡丹31萬株、芍藥10.7萬株；各城市區(qū)負責(zé)在轄區(qū)廠礦、學(xué)校、社區(qū)、單元綠地增植牡丹10萬株。高速公路出入口牡丹栽植方案正在制訂，明年牡丹文化節(jié)城市牡丹盆花擺放數(shù)目正在統(tǒng)計。三是牡丹花都產(chǎn)業(yè)樹模園籌建工作希望順利，入園企業(yè)已經(jīng)確定，牡丹種苗基本落實到位，園區(qū)結(jié)構(gòu)方案基本完成。
2.上次市委常委會召開以來工作希望情況：一是積極落實種苗，現(xiàn)在全市設(shè)計栽植牡丹需要種苗3239.9萬株，已落實種苗2067.9萬株。二是2021年花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝建設(shè)任務(wù)，已完成3.05萬畝，占年度任務(wù)的87%，剩余建設(shè)任務(wù)土地已全面落實，設(shè)計于9月開始栽植，11月尾全面完成；2021年全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地10萬畝建設(shè)任務(wù)已下達，各縣(市)區(qū)正在體例設(shè)計。三是督促各城區(qū)和相關(guān)單元制訂完善打造牡丹花都工作方案。四是牡丹花都產(chǎn)業(yè)樹模園已確定18家企業(yè)和栽植大戶進駐園區(qū)，種苗基本落實到位，伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)正在舉行土地流轉(zhuǎn)。
(二)存在的問題息爭決的方式
1.關(guān)于種苗數(shù)目落實不夠的問題
存在問題：設(shè)計需要種苗3239.9萬株，另有1000多萬株缺口，仍需進一步落實苗源。
解決路徑：繼續(xù)幫助督促縣區(qū)、企業(yè)訂購種苗。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市委農(nóng)工委
責(zé)任人：衛(wèi)中水
相關(guān)責(zé)任單元：各縣(市)區(qū)、市牡丹辦、市園林局
完成時限：9月30日前
2.關(guān)于萬畝牡丹園工作推進的問題
存在問題：新區(qū)、伊濱區(qū)對園區(qū)的配套支持政策未出臺，土地還未從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出來，深加工企業(yè)集聚區(qū)位置尚未確定，租用土地上許可一定數(shù)目的建設(shè)用地政策尚未確定。打造牡丹花都工作會議之后，一些市直部門還未見行動。
解決路徑：一是伊濱區(qū)要抓緊出臺樹模園配套政策，督促州里8月尾將土地從農(nóng)戶中流轉(zhuǎn)出來，按樹模園設(shè)計結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)計深加工企業(yè)工業(yè)用地和交易中心商業(yè)用地，并解決成本價出讓手續(xù)，原設(shè)計的鋼制家具集聚區(qū)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)園南部地區(qū)。二是市直相關(guān)單元要根據(jù)職責(zé)分工，8月尾前拿出詳細工作方案，確保秋收后水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施施工單元進駐施工。三是成立聯(lián)席會議制度，每月由農(nóng)工委牽頭組織召開協(xié)調(diào)會，實時解決存在問題。四是成立督導(dǎo)機制，對工作落真相形執(zhí)行周報制，農(nóng)工委每周對進度情況予以轉(zhuǎn)達。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市委農(nóng)工委
責(zé)任人：衛(wèi)中水
相關(guān)責(zé)任單元：新區(qū)管委會、伊濱區(qū)、市牡丹辦
完成時限：9月30日前
3.關(guān)于打造牡丹花都工作希望不顯著的問題
存在問題：各城市區(qū)負責(zé)落實的廠礦院所、學(xué)校、社區(qū)、單元庭院綠地增植牡丹地點不明確，數(shù)目不清，落實方案不詳細。對于體現(xiàn)牡丹元素符號，市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局等責(zé)任單元實施方案還不夠詳細。
解決路徑：根據(jù)《市長辦公會議紀要》(?z2011?{106號)要求，督促各城市區(qū)和各責(zé)任單元盡快制訂詳細實施方案，明確詳細任務(wù)和時間節(jié)點，抓緊落實。成立團結(jié)督查組，加強對打造牡丹花都工作相關(guān)責(zé)任單元的督查，每月根據(jù)各單元的工作進度情況予以排名和轉(zhuǎn)達，對工作不積極、不能準(zhǔn)時完成任務(wù)的單元及小我私人，執(zhí)行嚴格的責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田金鋼
牽頭責(zé)任單元：市優(yōu)化辦
相關(guān)責(zé)任單元：市委農(nóng)工委、市委督查室、市政府督查室、市園林局、市交通局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市設(shè)計局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市公用事業(yè)局、各城市區(qū)政府
完成時限：城區(qū)牡丹栽植10月尾前，牡丹元素符號9月尾，在河洛文化節(jié)期間開始體現(xiàn)。
二、水系為韻城市提升工作
(一)水系概況
1.城市區(qū)水系總體結(jié)構(gòu)。一個新理念：水系為韻；二條生態(tài)帶：洛浦公園和伊濱公園；三大片區(qū)：洛河以北建成區(qū)、洛河以南核心區(qū)、伊河以南伊濱區(qū)；四洪水源：黃河小浪底水庫、洛河故縣水庫、伊河陸渾水庫、市區(qū)周邊水庫群；五條河流：伊、洛、?e、澗、黃。設(shè)計水系總長320公里，水面面積23平方公里。截至2021年年底，已建成水系長200公里，形成水面10.5平方公里。
2.實施原則及思路。防洪平安、水質(zhì)平安、生態(tài)平安、人水協(xié)調(diào)。洛北城區(qū)圍繞引黃入洛補源工程，全面刷新和提升洛北建成區(qū)水系景觀；核心區(qū)加強已建水系精細化管理，完善人性化親水設(shè)施和管理設(shè)施；伊濱區(qū)加速伊濱公園和中心軸帶水系建設(shè)。
3.重要實施內(nèi)容。針對水災(zāi)、水少、水臟、開刊利用率低的突出問題，加速實施以防洪排澇、污水管理、水量調(diào)蓄、開刊利用為重要內(nèi)容的水系綜合管理。
4.實施目的。爭取到“十二五”末，基本實現(xiàn)“雙十”目的，即水面面積占城市區(qū)面積達10%，人均水面面積10平方米以上，使洛陽成為名副實在的北方水城，相當(dāng)于江南一類豐水城市。
5.資金籌措。在市區(qū)財政投入外，要爭取國家、省新一輪加洪水利投入資金支持，同時利用水系資本，吸納社會資金，加速城區(qū)水系開發(fā)管理措施。
(二)項目希望情況
1.洛河器械段綜合管理。洛河西段沙灘浴場163.5米橡膠壩刷新和河床整治完成。洛河器械兩段綜合管理工程7月31日已進場施工，明年牡丹文化節(jié)前全面完成。洛河市區(qū)25公里河段管理所有完成。
2.澗河管理。澗河管理三級調(diào)蓄工程設(shè)計正在體例，設(shè)計10月開工建設(shè)，明年牡丹文化節(jié)建成投用。屆時將通過船閘使洛浦公園和王城公園得以連通。澗河左岸同樂橋至中州橋段，由開發(fā)企業(yè)升龍團體根據(jù)澗河總體設(shè)計，制訂沿河地塊開發(fā)方案并實施。
3.?e河管理。?e河市區(qū)段上、中、下三個樹模段設(shè)計方案同步睜開。?e河上窯村、中窯村段，結(jié)合城中村刷新設(shè)計方案，現(xiàn)在正在修改完善；?e河鈺泰九龍苑作為舊城刷新重點項目，將充分依托?e河水面做文章；?e河入洛河口華林園看法性設(shè)計方案已體例完成，現(xiàn)在正在制訂市場化運作方案，尋找開發(fā)企業(yè)。
4.引黃入洛。截至7月31日，共完成洞身開挖護砌2500米，下步將通過井點降水結(jié)構(gòu)、加強支護等措施，確保年底完成洞身開挖護砌3500米目的任務(wù)。
5.邙山渠。邙山渠城區(qū)段一期金水湖至隧道局以東苗南10公里，西工區(qū)和老城區(qū)正在組織跨渠、占渠修建物拆遷；施工單元8月20日進場施工，明年牡丹文化節(jié)建成通水。
6.中州渠樹模段刷新工程。中州渠解放路段橋西226米樹模段開發(fā)管理工程，已于7月10日開工建設(shè)，工期1年。中州渠上陽樹模段466米樹模段開發(fā)管理工程，現(xiàn)在正在組織招商。
(三)下步設(shè)計
1.成立健全完善的防洪排澇系統(tǒng)。繼續(xù)完善伊、洛、?e、澗防洪系統(tǒng)，著重解決好山洪和內(nèi)澇問題。爭取利用2至3年時間，形成完善的城市防汛排澇系統(tǒng)。加強防汛預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)建設(shè)，解決好汛期立壩蓄水和城市防洪之間的矛盾。
2.開源節(jié)省，多策并舉。加速引黃入洛20公里隧洞實施措施，緩解和彌補洛河、澗河、?e河、邙山渠、中州渠水源不足問題。利用城市周邊小型水庫群，加大調(diào)蓄能力。加大城區(qū)污水處理率，提高中水利用率。繼續(xù)加大上游大中型灌區(qū)節(jié)水刷新力度，緩解農(nóng)業(yè)澆灌與城市生態(tài)用水之間的矛盾。加強河渠湖之間的聯(lián)系和相同，使其水量能夠得以調(diào)治和彌補。
3.加大碧水藍天工程實施力度。全面啟動清潔水源工作，到2021年，市區(qū)水質(zhì)到達相應(yīng)水體環(huán)境成果要求。到2021年，各項指標(biāo)基本到達國家生態(tài)樹模市要求。向橡膠壩水域投放不同品種魚類和水生生物，保護水生態(tài)環(huán)境。
4.施展水資本優(yōu)勢，打造國際文化旅游生態(tài)名城。在沿河渠兩岸設(shè)計公共修建和具有洛陽特色的城市生態(tài)景觀帶，利用水系將旅游景點串聯(lián)起來，圍繞水系打造黃金旅游線路。
市委常委會要求
關(guān)于牡丹產(chǎn)業(yè)生長和以水為韻城市提升項目，會議要求：(一)要捉住國家、省加洪水利投入的時機，積極向上爭取更多的政策、資金和項目，力爭前坪水庫項目早日開工、引黃入洛工程納入國家大盤子。(二)各級各部門一定要樹立經(jīng)營水利的理念，施展自身優(yōu)勢，實現(xiàn)全市水利社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的綜合效益最大化。